ท่าอากาศยานชวนเอกชนลงทุนเชิงพาณิชย์

ทย.เดินหน้าพีพีพีร่วมทุนสนามบินภูมิภาค คาดสรุปแผนแม่บทเสนอกระทรวงคมนาคมภายใน ก.ค. ก่อนเดินหน้าประมูลบางสนามบินในปีนี้

นายดรุณ แสงฉาย อธิบดีกรมท่าอากาศยาน (ทย.) เปิดเผยภายหลังการประชุมรับฟังความคิดเห็นภาคเอกชนในแนวทางการบริหารกลุ่มท่าอากาศยานในสังกัด ทย. (Market Sounding) ว่า ได้รับฟังเสียงสะท้อนในการศึกษาความต้องการของตลาดและผู้ประกอบการในสนามบินภูมิภาคทั่วประเทศ 29 แห่ง เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนทั้งเอกชนรายใหญ่ รัฐวิสาหกิจและนักลงทุนที่สนใจเข้าร่วมบริหารสนามบิน รองรับการก้าวขึ้นเป็นฮับการบินของภูมิภาคอาเซียนตอบสนองตลาดการบินที่เติบโตอย่างมากตามรายได้ของประชากรอาเซียนโดยในเดือน พ.ค.นี้ จะลงพื้นที่ต่างจังหวัดรับฟังความเห็นอีก 4 ครั้ง ก่อนนำมาวิเคราะห์ และจัดทำเป็นรูปแบบที่เหมาะสมในการบริหารกิจการท่าอากาศยานทั้ง 29 แห่ง เสนอ รมว.คมนาคม ต้นเดือน ก.ค.นี้ เพื่อพิจารณาออกเป็นแนวนโยบายต่อไป โดยคาดว่าในปีนี้น่าจะเริ่มเปิดประมูลได้ก่อนในบางสนามบินที่มีความพร้อมด้านการลงทุน

นายดรุณ กล่าวต่อว่า สนามบินภูมิภาคของกรมท่าอากาศยานมีศักยภาพการพัฒนาเนื่องจากกระจายตัวอยู่ทั่วประเทศและสามารถเชื่อมโยงการขนส่งรองรับการขยายตัวของเมืองรองต่างๆได้อีกด้วย แต่กำไรยังถือว่าน้อยอยู่ จึงต้องการให้เอกชนเข้ามาร่วมบริหารและพัฒนา เพราะสนามบินของ ทย.ส่วนใหญ่ มีพื้นที่ค่อนข้างมากประมาณ 4-5 พันไร่ ส่วนจะเป็นรูปแบบการบริหารแบบให้เอกชนเข้ามาร่วมลงทุนในกิจการของภาครัฐ (พีพีพี) หรือรับจ้างบริหาร ต้องรอผลสรุปจากการฟังความคิดเห็นก่อน และไม่ว่าผลจะออกมาเป็นรูปแบบใดการดำเนินการทุกอย่างต้องไม่ขัดกับกฎระเบียบที่มีอยู่ ทั้งนี้ยืนยันว่าการให้เอกชนเข้ามาร่วมบริหาร และพัฒนาสนามบิน ทย. จะต้องเป็นแบบเปิดกว้างเท่าเทียมกันทุกราย โดยหลังจากนี้กรมท่าอากาศยานจะเร่งเดินหน้าแก้ไขประเด็นข้อกฎหมายในส่วนของการร่วมทุนเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับเอกชน อาทิ กฎหมายที่ดินและผลตอบแทนการใช้ประโยชน์พื้นที่

นายดรุณ กล่าวอีกว่า ปัจจุบันปริมาณการเติบโตของผู้โดยสารของท่าอากาศยานสังกัด ทย. เติบโตค่อนข้างมาก เฉลี่ยมากกว่า 10% โดยปี 58 ผู้โดยสารอยู่ที่ 15 ล้านคน และปี 59 อยู่ที่ 17 ล้านคน ซึ่งขณะนี้ทย. ได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณจากรัฐบาลแล้ว คาดว่าจะได้รับจัดสรรในปี 61 เพื่อนำมาใช้ในการเตรียมรองรับผู้โดยสารที่จะเพิ่มมากขึ้น ซึ่งคาดว่าภายในปี 68 จะมีผู้โดยสารถึง 30 ล้านคน และปี 78 มีถึง 58 ล้านคน นอกจากนี้กรมการท่าอากาศยานยังมีแผนแม่บทระยะ 10 ปี วงเงิน 35,000 ล้านบาท เพื่อพัฒนาสนามบินทั่วประเทศรองรับการลงทุนและการขยายตัวตลาดท่องเที่ยว แบ่งเป็น ระยะที่ 1 (พ.ศ.2560-2564) 23,000 ล้านบาท และระยะที่ 2 (พ.ศ.2565-2569) 12,000 ล้านบาท ส่วนระยะเร่งด่วนนั้นได้อนุมัติงบประมาณจากกองทุนราว 900 ล้านบาทเพื่อแก้ไขปัญหาความแออัดของผู้โดยสารในสนามบิน อาทิ การลงทุนระบบเช็คอินแบบใหม่และการจัดซื้ออุปกรณ์เพิ่มเติม ทั้งนี้ส่วนตัวไม่ได้กังวลว่าจะไม่สามารถเตรียมสนามบินให้ทันกับการเติบโตของผู้โดยสาร แต่กังวลว่าจะทำอย่างไรให้การใช้ทรัพยากรเกิดประโยชน์สูงสุด เพราะรัฐลงทุนไปแล้วก็ต้องมีผลตอบแทนกลับมา

ด้านแหล่งข่าวกรมท่าอากาศยานรายงานว่า สนามบินที่มีผู้ประกอบการสนใจอยากลงทุนมากที่สุดในขณะนี้ได้แก่ สนามบินอุดร สนามบินขอนแก่น สนามบินสุราษฎร์ธานีและสนามบินกระบี่ อยากให้สนใจท่าเล็กมากกว่า