หนุนคุมโควตาห้องพัก

ขานรับแนวคิดสมาคมโรงแรมชงมหาดไทย ดีวาน่าชี้ต้องรอบคอบ

โพสต์ทูเดย์ - เอกชนขานรับแนวคิดสมาคมโรงแรมไทย ชงกำหนดโควตาสร้างโรงแรมใหม่ แต่ต้องให้พวกที่ลงทุนจริง

นายไพสิฐ แก่นจันทน์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท แกรนด์ แอสเสท โฮเทลส์ แอนด์ พรอพเพอร์ตี้ เปิดเผยว่า กรณีสมาคมโรงแรมไทยเตรียมทำหนังสือถึงกระทรวงมหาดไทย ให้ออกประกาศกฎกระทรวงควบคุมการออกใบอนุญาตก่อสร้างโรงแรมในบางพื้นที่ แก้ปัญหาสร้างโรงแรมมากเกินความต้องการเป็นแนวทางที่ถูกต้อง แต่หากจะกำหนดโควตาลงทุนโรงแรมแต่ละพื้นที่จริง ต้องเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการที่จะลงทุนจริงเท่านั้นมาขอโควตาได้

ทั้งนี้ สิ่งที่กังวลคือจะมีผู้ประกอบการที่มายื่นขอใบอนุญาตค้างไว้แล้วไม่ยอมลงทุน แต่หวังเก็งกำไรนำใบอนุญาตไปขายต่อ ดังนั้นต้องตรวจสอบให้ดีว่าผู้ที่มายื่นขอใบอนุญาตสร้างโรงแรมเป็นผู้ลงทุนจริงๆ

สำหรับอีกข้อที่อยากให้คำนึงคือกระบวนการให้โควตาใบอนุญาตสร้างโรงแรมใหม่ๆ หากกำหนดที่จำนวนห้องอย่างเดียว แล้วโรงแรมที่ไปขออนุญาตสร้างมีแต่โรงแรมระดับกลางลงไปทั้งหมด จะทำให้โอกาสพัฒนาโรงแรมที่ดีในทำเลนั้นหายไป ดังนั้นต้องมีกระบวนการแบ่งระดับโรงแรมด้วยว่าหากจะเปิดให้ขอโควตาสร้างโรงแรมใหม่ในทำเลนั้น ควรเป็นโรงแรมระดับใดบ้าง สัดส่วนห้องพักไม่เกินเท่าไหร่ โดยที่มาตรฐานวัดระดับโรงแรมจะต้องเป็นมาตรฐานระดับสากลด้วย ไม่เช่นนั้นจะเกิดปัญหาการผูกขาดได้ง่าย

ตัวอย่างคือ ถ้ากำหนดว่าเขตนี้มีห้องพักเพิ่มได้ไม่เกิน 1,000 ห้อง แล้วมีผู้ประกอบการรายเดียวขออนุญาตสร้างโรงแรมราคาประหยัด (บัดเจ็ต โฮเต็ล) หลายร้อยห้องก็เกือบครบโควตาแล้วผู้ประกอบการรายอื่นก็จะมีอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดทั้งที่ต้องการเจาะกลุ่มเป้าหมายในระดับที่ต่างกัน

“การควบคุมไม่ให้สร้างโรงแรมใหม่เป็นสิ่งที่หลายประเทศก็ทำอยู่ สิงคโปร์ ออสเตรเลีย อังกฤษก็ทำ คือไม่ใช่ทุกพื้นที่ที่สร้างโรงแรมได้ แต่เบื้องต้นเชื่อว่าหากประเทศไทยสามารถดึงนักท่องเที่ยวต่างชาติมาได้เพิ่มขึ้น มีกลุ่มใหม่ๆ มาเที่ยวเพิ่มตลอดเวลา แม้จะสร้างโรงแรมใหม่เพิ่มก็จะไม่มีปัญหาเรื่องห้องพักมากเกินความต้องการ” นายไพสิฐ กล่าว

นายศึกษิต สุวรรณดิษฐกุล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ดีวาน่า กรุ๊ป กล่าวว่า แนวคิดของสมาคมโรงแรมไทยที่จะเสนอกำหนดเขตควบคุมการก่อสร้างโรงแรมเป็นแนวคิดที่ดี แต่หากจะออกเป็นกฎหมายจริงก็ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะปัจจุบันแม้ไม่มีกฎหมายนี้ควบคุม ก็มีโรงแรมผิดกฎหมายเปิดให้บริการจำนวนมาก จนมีสัดส่วนกว่า70-80% ของตลาดแล้ว หากควบคุมบางพื้นที่ขึ้นมาอาจมีการลักลอบเปิดโรงแรมทั้งที่ไม่ได้รับอนุญาตมากขึ้นไปอีก ซึ่งจะยิ่งทำให้มีปัญหามากขึ้น