เช่าศูนย์สิริกิติ์สุดวิสัย

ธนารักษ์แจงให้สิทธิ เอ็น.ซี.ซี. พัฒนาที่ศูนย์ฯ สิริกิติ์โดยไม่เปิดประมูลตามความเห็นกฤษฎีกา ยันรัฐได้ประโยชน์

นายจักรกฤศฏิ์ พาราพันธกุล อธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่า การทำสัญญากับ บริษัท เอ็น.ซี.ซี. แมนเนจเม้นท์ แอนด์ ดิเวลลอปเม้นท์ (เอ็น.ซี.ซี.) เพื่อเดินหน้าโครงการพัฒนาที่ราชพัสดุ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ตามคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอเมื่อวันที่ 17 ม.ค.ที่ผ่านมา เป็นเรื่องที่ทำตามขั้นตอน เพราะก่อนที่จะเสนอ ครม. ได้ทำเรื่องขอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาก่อน ซึ่งกฤษฎีกาเห็นว่าเอกชนไม่ได้ทำผิดสัญญา

"ที่ไม่ได้เปิดประมูลใหม่เพราะเอกชนไม่ผิด แต่เกิดเหตุสุดวิสัยที่มีการแก้ผังเมือง ถ้าจะประมูลใหม่ต้องยกเลิกสัญญาเดิม ก็จะมีปัญหาเอกชนต้องฟ้องร้อง หากเป็นคดีความก็ น่าจะกินเวลาเป็น 15 ปี หรืออีก 20 ปี ทรัพย์สินที่รัฐควรจะได้ก็ไม่มีค่า" นายจักรกฤศฏิ์ กล่าว

ทั้งนี้ ก่อนที่จะเสนอเรื่องเข้า ครม. คลังได้ทำหนังสือหารือคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งกฤษฎีกามีความเห็นว่าจะยกเลิกสัญญาได้ต่อเมื่อเอกชนต้องทำผิดสัญญา แต่กรณีนี้ถือว่าเป็นเหตุสุดวิสัย ดังนั้นกฤษฎีกาจึงมีความเห็นว่าให้แก้สัญญาและให้เอกชนให้ผลประโยชน์แก่รัฐมากกว่าเดิม นอกจากนี้ ยังได้ทำหนังสือถึงอัยการให้ตรวจสอบแล้วก็ไม่มีความเห็นเพิ่มเติมอะไร

ดังนั้น กรมฯ จึงเดินหน้าตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนใหม่ และจ้างที่ปรึกษาจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ให้เข้ามาดูเรื่องความคุ้มทุน โดยมีคณะกรรมการกำกับเข้ามาดูแล ได้ข้อสรุปว่าให้ เอ็น.ซี.ซี. ได้สิทธิบริหารสัญญา 50 ปี และสร้างศูนย์ประชุมใหม่ รวมที่จอดรถ โดยไม่มีการก่อสร้างโรงแรมแล้ว ต้องลงทุนไม่น้อยกว่า 6,000 ล้านบาท และต้องให้ผลตอบแทนกับคลังประมาณ 1.89 หมื่นล้านบาท ซึ่ง เอ็น.ซี.ซี.ประเมินแล้วว่าจากภาระทางการเงินดังกล่าวจะถึงจุดคุ้มทุนในปีที่ 47