การเคหะฯยุค4.0 คนจนอยู่แล้วรวย

โดย...โชคชัย สีนิลแท้

หลังจากเข้ารับตำแหน่ง ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ (กคช.) คนใหม่ เป้าหมายสำคัญ ของ ธัชพล กาญจนกูล คือการเร่งขับเคลื่อนการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยที่มีคุณภาพสอดคล้องกับความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย และพร้อมผลักดัน กคช.เข้าสู่ยุคใหม่ “โปร่งใส ทันสมัย ใส่ใจประชาชน” สนองนโยบายรัฐบาล ไทยแลนด์ 4.0 เพื่อสร้างสมาร์ทซิตี้ โดยให้ความสำคัญกับการอยู่อาศัยร่วมกันของผู้คนทุกเพศทุกวัย ตลอดจนเร่งขับเคลื่อนการดำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัย 10 ปี นับตั้งแต่ปี 2559-2568 นับจากแผนงานปีงบประมาณ 2560

ทั้งนี้ เพื่อให้ กคช.เป็นองค์กรสมรรถนะสูงด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัย ชุมชนและเมือง โดยมีแนวคิดสร้างบ้าน สร้างสุข สร้างอนาคต มุ่งเน้นการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่มีคุณภาพสอดคล้องกับความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย ทั้งด้านกายภาพ เศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจะต้องบูรณาการการดำเนินงานจากภายในองค์กรและภาคีเครือข่ายภายนอกทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อมุ่งสู่ความเป็นมืออาชีพด้านการก่อสร้าง และการบริหารจัดการด้านที่อยู่อาศัย

ปฏิรูปองค์กรทั้งภายใน-ภายนอก

การดำเนินงานแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ ภายในองค์กร ภายใต้แนวคิด 5 Re ประกอบด้วย Re-Corporate ปรับโครงสร้างองค์กร พัฒนาคน พัฒนาระบบงาน มุ่งเน้นลูกค้าเป็นสำคัญ Re-Brand ปรับปรุงภาพลักษณ์องค์กร ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง มีความทันสมัย และตรวจสอบได้ Re-Assets บริหารจัดการทรัพย์สินให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด Re-Equity ประเมินมูลค่าทรัพย์สินใหม่ จัดหาแหล่งเงินทุนใหม่ๆ และ Re-Liability ปรับโครงสร้างหนี้ให้เหมาะสม และแก้ไขระบบการเงินที่ไม่เหมาะสม

ขณะที่ การดำเนินงานภายนอกองค์กร จะมุ่งเน้นการสร้างเมืองประชารัฐ 3 มิติ ได้แก่ มิติด้านที่อยู่อาศัย การสร้างที่อยู่อาศัยที่ทันสมัย น่าอยู่ มีความปลอดภัย เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสร้างโอกาสในการเข้าถึงผู้อยู่อาศัยได้มากขึ้น

มิติด้านสังคม ยึดหลัก บ ว ร หรือ บ้าน วัด โรงเรียน เน้นการอยู่อาศัยเป็นครอบครัว การอยู่ร่วมกันในทุกวัย การดูแลผู้สูงอายุ ผู้พิการ เด็ก สตรี ผู้ด้อยโอกาส ส่งเสริมการเรียนรู้ในชุมชน สร้างงาน สร้างอาชีพ ให้กับผู้คนในชุมชนให้มีรายได้ที่เพิ่มขึ้น

มิติด้านธุรกิจ โดยการสร้างมูลค่าเพิ่มของการลงทุน การบริหารจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม ส่งเสริมให้ผู้อยู่อาศัยในชุมชนได้มีช่องทางทำกิน สร้างงาน สร้างรายได้ รวมทั้งสร้างความเข้มแข็งทางการเงินขององค์กรและผู้อยู่อาศัย ด้วยการคิดค้นนวัตกรรมทางการเงินใหม่ เช่น การหาแหล่งเงินทุนจากการออกพันธบัตรระยะสั้น การร่วมลงทุนกับภาคเอกชน การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ การตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย เป็นต้น

ธัชพล มองการณ์ไกลถึงการสร้างเมืองประชารัฐที่เป็นสมาร์ทซิตี้ ให้ความสำคัญกับการอยู่อาศัยร่วมกันของผู้คนทุกเพศทุกวัยโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส รวมถึงการแลกเปลี่ยนที่ดินกับส่วนราชการเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย การพัฒนาศูนย์วิจัยและพัฒนาเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย ตลอดจนพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนแบบ วัน สต๊อป เซอร์วิส

“ที่ผ่านมา โครงการของ กคช.จะเน้นการลงทุนเองและได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ แต่ต่อไปจะมีโมเดลใหม่เพื่อให้พัฒนาโครงการได้เร็วขึ้น เช่น การลงทุนร่วมกับเอกชนในที่ดินที่มีศักยภาพ การนำโครงการให้เช่าที่มีอยู่มาแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ (ซีเคียวริไทเซชั่น) หรือนำโครงการให้เช่าที่มีอยู่ จัดตั้งเป็นกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์เพื่อระดมทุนในการพัฒนาต่อๆ ไป” 

เปิดแผนสร้างที่อยู่อาศัยปี’60

ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2560 เริ่มจากเดือน ต.ค. 2559-30 ก.ย. 2560 การเคหะแห่งชาติ พร้อมจะขับเคลื่อนการดำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัย 10 ปี (2559-2568) ประกอบด้วย 5 โครงการหลัก ดังนี้ 1.โครงการเคหะชุมชน มี 2 ประเภท ประกอบด้วย โครงการประเภทเช่า ได้แก่ โครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง แปลง G จำนวน 334 หน่วย คาดว่าจะก่อสร้างแล้วเสร็จประมาณเดือน มิ.ย. 2561 หลังจากนั้น จะนำเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติจัดทำโครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดงต่อเนื่อง เพื่อรองรับผู้อยู่อาศัยเดิมในระยะ 2 3 และ 4 จำนวน 6,212 หน่วย ภายในเดือน ส.ค.-ก.ย. 2560 ส่วนประเภทเช่าซื้อ ได้แก่ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุดที่ 1 ปี 2559 จะนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ จำนวน 22 โครงการ 7,233 หน่วย ภายในเดือน มี.ค. 2560

2.โครงการบ้านข้าราชการเพื่อให้ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ชั้นผู้น้อยของหน่วยงานรัฐ สามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่ได้มาตรฐาน สภาพแวดล้อมเหมาะสม พร้อมด้วยระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ แบ่งออกเป็น 2 โครงการ ได้แก่ โครงการบ้านสวัสดิการข้าราชการ (เช่าซื้อ) จะนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติจำนวน 3,000 หน่วย ภายในเดือน ก.ย. 2560 และโครงการบ้านพักข้าราชการ (บ้านหลวง) จะนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติจำนวน 1 หมื่นหน่วย ภายในเดือน ก.ย. 2560

3.โครงการบ้านเคหะประชารัฐ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้มีรายได้น้อยให้มีความมั่นคงในการอยู่อาศัยและมีความเป็นอยู่ที่ดี พร้อมทั้งได้รับการสนับสนุนสินเชื่อเงื่อนไขผ่อนปรนและผ่อนปรนพิเศษตามกรอบการดำเนินงานบ้านประชารัฐ โดยปี 2560 กำหนดเป้าหมายขาย จำนวน 12,754 หน่วย ประกอบด้วย โครงการบ้านพร้อม
อยู่ จำนวน 6,822 หน่วย และโครงการที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง (พร้อมอยู่ภายใน 18 เดือน) จำนวน 5,932 หน่วย

4.โครงการบ้านกตัญญู เพื่อส่งเสริมความมั่นคงของสถาบันครอบครัว โดยบุตรหลานมีโอกาสได้เป็นเจ้าของที่อยู่อาศัย ดูแลผู้สูงอายุ โดยจะดำเนินการพัฒนา 2 โครงการ ในพื้นที่ จ.นนทบุรี (วัดพระเงิน) เป็นอาคารพักอาศัยสูง 5 ชั้น จำนวน 352 หน่วย และ จ.เชียงใหม่ อยู่ระหว่างศึกษาความเป็นไปได้

5.โครงการพัฒนาและปรับปรุงสภาพแวดล้อมชุมชนของการเคหะแห่งชาติ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย จำนวน 100 ชุมชน ภายในเดือน ก.ย. 2560 นอกจากนี้ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มอบหมายให้การเคหะแห่งชาติพัฒนาและปรับปรุงสภาพแวดล้อมชุมชนเพิ่มเติมอีก 14 ชุมชน คาดว่าสิ้นปี 2560 จะดำเนินการได้แล้วเสร็จรวมทั้งสิ้น 103 ชุมชน

ถือเป็นการพลิกโฉมครั้งสำคัญของ กคช. ซึ่งคงต้องติดตามฝีมือของผู้ว่าฯ กคช.คนใหม่ว่าจะผลักดันแนวคิดเป็นผลงานที่เป็นรูปธรรมได้มากน้อยแค่ไหน