มุ่งดีเพื่อดี

โดย...สุรชัย กำพลานนท์วัฒน์

พลันที่คำสั่ง คสช. ฉบับที่ 9/2559 ซึ่งลงนามโดยหัวหน้า คสช. พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หลังออกเผยแพร่ผ่านราชกิจจานุเบกษาแล้ว ก็ถูกสวนกลับจากเพื่อนพ้องน้องพี่ผู้รักหวงแหนสิ่งแวดล้อม ชุมชน และคุณภาพชีวิต อย่างกว้างขวาง

ปฏิกิริยาภาคประชาชนที่ออกมาเคลื่อนไหวคัดค้านพร้อมๆ กับเรียกร้องให้ยกเลิกคำสั่งดังกล่าวด้วยความเข้าใจผิด คิดว่าเป็นเสมือน “ใบเบิกทางผ่านสะดวก” สำหรับสารพัดโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐโดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนความเห็นชอบรายงานการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (Environment Impact Assessment-EIA) หรือผลกระทบต่อสุขภาพอนามัย (Environment and Health Impact Assessment-EHIA) อีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม ทัศนคติและความเข้าใจที่มีต่อคำสั่งฉบับดังกล่าว ค่อยๆ เปลี่ยนจากลบเป็นกลาง และพัฒนาไปเป็นบวก เมื่อ เกษมสันต์ จิณณวาโส ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกมาอธิบายเจตนารมณ์และผลที่จะเกิดขึ้นจากคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 9/2559 สาระสำคัญในคำอธิบายของท่านปลัด คือ การยืนยันหนักแน่นว่าการแก้ไขมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 ตามคำสั่ง คสช.ฉบับที่ 9/2559 นั้น ยังคงธำรงไว้ซึ่งกระบวนการขั้นตอนในการต้องทำรายงานการศึกษา EIA หรือ EHIA สำหรับทุกโครงการลงทุนขนาดใหญ่ทุกประเภทของรัฐ โดยปราศจากข้อยกเว้น

ผลที่จะเกิดขึ้นจากคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 9/2559 จะเป็นผลในทางบวกที่จะเป็นประโยชน์ต่อชาติและประชาชนโดยรวม เนื่องจากได้กำหนดให้การขับเคลื่อนการเดินหน้าโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐประเภทกิจการด้านการคมนาคม ด้านการชลประทาน ด้านการป้องกันสาธารณภัย ด้าน
โรงพยาบาล และด้านที่อยู่อาศัย สามารถทำคู่ขนานไปพร้อมๆ กันทั้งการทำรายงาน EIA หรือ EHIA และการเสนอโครงการขอความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ก่อนไปสู่ขั้นตอนการเปิดประมูล

ทั้งนี้ เมื่อประมูลได้ตัวผู้ทำโครงการแล้ว ทุกอย่างต้องหยุดพักไว้แค่นั้น เพื่อรอจนกว่ารายงาน EIA หรือ EHIA จะสอบผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเสียก่อน จึงจะพัฒนาไปสู่ขั้นตอนการลงนามว่าจ้างดำเนินโครงการได้ ในทางกลับกันถ้ารายงานการศึกษา EIA หรือ EHIA สอบไม่ผ่าน ก็จะไม่มีการลงนามว่าจ้างใดๆ โดยโครงการนั้นก็ยังไปต่อไม่ได้

สรุปรวมความแล้วคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 9/2559 มีความมุ่งมั่นตั้งใจดีที่ต้องการช่วยประหยัดเวลา ประหยัดงบประมาณในการขับเคลื่อนโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐย้ำอีกครั้งว่าไม่ได้ไปยกเลิก หรือยกเว้นการทำรายงาน EIA หรือ EHIA อย่างที่บางคนเข้าใจ โครงการใดๆ ก็ตามที่ EIA หรือ EHIA สอบไม่ผ่าน โครงการนั้นไปต่อไม่ได้เด็ดขาด!!!! ทราบแล้วเปลี่ยน รัฐบาลเขามุ่งดีทำดี อยากให้พวกเราชาวเอสเอ็มอีทั้งหลายตรองและกรองข่าวแต่ละเรื่องให้รอบคอบนะครับ