คลื่นวิทยุป่วนการบิน

กตป.เผยสถิติคลื่นวิทยุรบกวนด้านการบินเฉลี่ย 2.2 พันครั้ง/ปี จี้ กสทช.จัดการด่วน

นายพิชัย อุตมาภินันท์ กรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) หรือ กตป. เปิดเผยว่า จากการติดตามการทำงานของ กสทช.ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะการทำงานของ กสทช.ในด้านกิจการกระจายเสียง พบว่า สถิติคลื่นวิทยุชุมชนรบกวนคลื่นวิทยุการบินยังคงอยู่ในระดับสูง แม้ว่าสถิติการรบกวนจะลดลงอย่างต่อเนื่องก็ตาม

“จากสถิติการถูกรบกวนที่ศูนย์ควบคุมการบินกรุงเทพ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานดอนเมือง และท่าอากาศยานภูมิภาค พบว่าในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา สถิติการรบกวนอยู่ที่เฉลี่ย 2,297 ครั้ง/ปี โดยในปี 2556 มีการรบกวนสูงถึง 3,311 ครั้ง ต่ำสุดในปี 2558 คือ 1,534 ครั้ง ซึ่งคลื่นรบกวนดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อการจราจรทางอากาศ และ กสทช.ยังไม่มีแนวทางแก้ไขชัดเจน” นายพิชัย กล่าว

นายพิชัย กล่าวว่า กตป.ได้เสนอให้ กสทช.พิจารณากำหนดเวลาในการขอคืนคลื่นความถี่ที่ใช้ในกิจการวิทยุกระจายเสียงจากหน่วยงานของรัฐให้ชัดเจน เพื่อนำไปสู่การจัดคลื่นในอนาคต

กตป.ยังเห็นว่า การที่ กสทช.นำคลื่นสถานีวิทยุ 1 ปณ. มาให้เอกชนใช้งานอาจหมิ่นเหม่ต่อการมีผลประโยชน์ทับซ้อน เนื่องด้วยไม่มีกฎหมายใดที่ให้ กสทช.เป็นผู้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง แต่ในข้อเท็จจริง คือ กสทช.ยังถือครองและดำเนินงานวิทยุ 1 ปณ. 9 สถานี

นายพิชัย กล่าวว่า กตป.ได้ประเมินผลการเปลี่ยนผ่านจากทีวีอะนาล็อกสู่ทีวีดิจิทัลพบว่ายังมีปัญหาต่างๆ เช่น การแก้ไขปัญหากระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ดิจิทัล พบว่า คุณภาพโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิทัลไม่เป็นไปตามความคาดหวัง โดยเฉพาะพื้นที่ที่อยู่ห่างไกลจากเสาส่งสัญญาณ ต้องติดตั้งเสาอากาศนอกบ้านจึงจะรับชมได้

ขณะที่การสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านในการรับชมโทรทัศน์ดิจิทัล โดยการแจกคูปอง (Set-Top-Box) มีบางส่วนคูปองไม่ถึงมือประชาชนหรือถึงมือประชาชนแล้ว แต่ไม่ได้นำกล่องไปใช้ประโยชน์ในสิ่งที่ควรจะเป็น และการเรียงลำดับช่องไม่มีความชัดเจนในบทลงโทษทำให้มีผู้ประกอบการไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์

นอกจากนี้ ในส่วนการสร้างการรับรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ดิจิทัล พบว่า กสทช.ได้ตั้งงบประมาณในการประชาสัมพันธ์ในปี 2557 วงเงิน 63.5 ล้านบาท คิดเป็น 1.16% ของงบประมาณของ กสทช. แต่เมื่อล่วงเลยมาถึงปี 2559 ยังไม่สามารถดำเนินการประชาสัมพันธ์ได้

นอกจากนี้ การยุติการออกอากาศสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ระบบอะนาล็อก (Analog Switch-Off) พบว่า ในปี 2558 เริ่มมีการดำเนินการตามแผนยุติการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ระบบอะนาล็อก
แล้ว แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าจะปิดทุกโครงข่ายทั้งหมดเมื่อใด