คุมคุณภาพ4จี

การเปิดประมูลคลื่น 1800 MHz และคลื่น 900 MHz จำนวน 4 ใบอนุญาต สำหรับให้บริการโทรศัพท์ 4จี ได้สิ้นสุดลงไปแล้ว และเป็นที่ยอมรับว่าการประมูลครั้งนี้ประสบความสำเร็จมากที่สุดในประวัติศาสตร์ของการประมูลคลื่นความถี่ในประเทศไทย เพราะสามารถสร้างรายได้เข้ารัฐสูงถึง 2.32 แสนล้านบาท สูงเกิน 3 เท่าตัว จากในช่วงแรกๆ ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ประเมินว่าเงินประมูลใบอนุญาตจะอยู่ที่ 7 หมื่นล้านบาท

ทว่าสิ่งที่เกิดขึ้นตามมาคือ ผู้บริโภคต่างกังวลว่าค่ายโทรศัพท์มือถือที่ชนะการประมูลใบอนุญาตดังกล่าวจะผลักภาระค่าใช้จ่ายไปให้ผู้บริโภคในรูปแบบต่างๆ ในขณะที่ผู้บริโภคส่วนใหญ่ยังคงไม่มั่นใจในคุณภาพการให้บริการ 4จี โดยเฉพาะในเรื่องความเร็วและคุณภาพสัญญาณ

ล่าสุด นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ออกมาตอกย้ำว่า ประชาชนผู้บริโภคจะได้รับการบริการ 4จีที่มีความเร็วในการส่งผ่านข้อมูลสูงกว่าบริการ 3จี 8-10 เท่าตัวแน่นอน และอัตราค่าบริการจะถูกลงกว่าระบบ 3จี เพราะในประกาศทีโออาร์เปิดประมูลคลื่น 1800 MHz และคลื่น 900 MHz มีการกำหนดเงื่อนไขการให้บริการและอัตราค่าบริการไว้อย่างชัดเจน และหากผู้ชนะการประมูลใบอนุญาตฝ่าฝืนเงื่อนไขทีโออาร์จะต้องเสียค่าปรับในกรณีต่างๆ ไปจนถึงการพักใบอนุญาตและยึดใบอนุญาต จึงขอให้ประชาชนผู้บริโภคสบายใจในประเด็นเหล่านี้

แต่นั่นยังไม่อาจทำให้ผู้บริโภคส่วนใหญ่หายแคลงใจได้ เพราะต้องยอมรับว่าในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ผู้บริโภคต้องจ่ายค่าบริการ 3จี ด้วยจำนวนเงินเต็มเม็ดเต็มหน่วย แต่กลับได้รับบริการ 3จี ในอัตราความเร็วที่ช้ากว่าที่ค่ายมือถือแจ้งไว้ในสัญญาให้บริการ และพื้นที่บริการบางแห่งไม่สามารถใช้ความเร็วในการส่งถ่ายข้อมูลในระบบ 3จี ได้ จึงมีเสียงร้องเรียนเข้ามามากว่าการให้บริการ 3จี ของค่ายมือถือเป็น 3จี ไม่จริง ซึ่งเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค

แม้ว่า กสทช. ซึ่งเป็นหน่วยงานในการกำกับดูแลการให้บริการโทรศัพท์มือถือ จะเข้าไปดำเนินการกับค่ายมือถือที่ถูกร้องเรียนเรื่องการให้บริการต่างๆ แต่ปรากฏว่าการดำเนินการมีขั้นตอนที่ยุ่งยากตั้งแต่ขั้นตอนการพิสูจน์ การให้เวลาค่ายมือถือปรับปรุงแก้ไขข้อร้องเรียนไปจนถึงการกำหนดลงโทษ หากค่ายมือถือแก้ปัญหาข้อร้องเรียนไม่ได้ หรือต้องใช้เวลานานมาก ทำให้ผู้บริโภครู้สึกว่าปัญหาที่ร้องเรียนไปไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีและตกอยู่ในสภาวะจำยอม จึงมีก็เพียงเสียงบ่นเกี่ยวกับคุณภาพการให้บริการของค่ายมือถือต่างๆ ในโลกออนไลน์เท่านั้น

ดังนั้น ในขณะที่ กสทช.เรียกศรัทธาจากประชาชนและผู้บริโภคให้เห็นประจักษ์ว่า การเปิดประมูลใบอนุญาต 4จี เป็นไปด้วยความโปร่งใสและมีการแข่งขันกันแท้จริง ต่างจากการประมูลคลื่น 2100 MHz เพื่อให้บริการระบบ 3จี ที่แทบไม่มีการแข่งขันประมูลน้อยมาก กสทช.ต้องสร้างศรัทธาให้กับผู้บริโภคอีกครั้งว่าจะต้องดูแลผู้บริโภคให้ได้รับบริการ 4จี ที่แท้จริง ทั้งในด้านความเร็วและคุณภาพการให้บริการคุ้มค่ากับราคาที่ผู้บริโภคต้องจ่าย