หนุนปรับราคาน้ำตาลเป็นกึ่งลอยตัว

กระทรวงอุตฯเตรียมศึกษาระบบอ้อยและน้ำตาลใหม่หลังใช้หนี้กองทุนอ้อยฯหมด ด้านชาวไร่ โรงงาน สนับสนุนปรับราคาน้ำตาลเป็นระบบกึ่งลอยตัว เพื่อสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง

นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยว่า การปรับโครงสร้างระบบน้ำตาลทราย อาจจะมีการพิจารณาภายหลังจากที่กองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย (กท.) ชำระหนี้หมดแล้ว โดยคาดว่าจะต้องใช้เวลาอีก 1 ปี และจะมอบหมายให้สำนักงานอ้อยและน้ำตาลทราย (สอน.) ไปศึกษารายละเอียดโครงสร้างของระบบอ้อยและน้ำตาลทั้งหมดอีกครั้ง ว่าระบบที่ใช้ในปัจจุบันยังมีความเหมาะสมอยู่หรือไม่

นายกำธร กิตติโชคทรัพย์ ประธานสหพันธ์ชาวไร่อ้อยแห่งประเทศไทย กล่าวว่า รัฐบาลควรจะพิจารณาปรับโครงสร้างของระบบอ้อยและน้ำตาลมานานแล้ว และมีความจำเป็นอย่างมาก โดยจะต้องปรับโครงสร้างกองทุนฯ ให้มีหน้าที่รักษาเสถียรภาพราคาน้ำตาล  ทำหน้าที่เหมือนกองทุนน้ำมันและเชื้อเพลิง ซึ่งราคาน้ำตาลจะต้องเปลี่ยนจากราคาควบคุม เป็นระบบกึ่งลอยตัว เพื่อให้ราคาสะท้อนตลาดโลก ต้นทุนชาวไร่อ้อย และราคาน้ำตาลของประเทศเพื่อบ้าน เพื่อให้ฐานะกองทุนฯ ไม่ติดลบเหมือนในปัจจุบัน

ทั้งนี้ ระบบราคากึ่งลอยตัว หมายถึงการปรับราคาน้ำตาล โดยพิจารณาจาก 3 ปัจจัยหลัก คือ ราคาน้ำตาลในตลาดโลก ราคาน้ำตาลของประเทศเพื่อนบ้าน และต้นทุนชาวไร่อ้อย ซึ่งราคาจะมีการเปลี่ยนแปลงขึ้นลงเป็นระยะ เช่น ทุก 3 เดือน เพื่อให้สะท้อนต้นทุนอย่างแท้จริง และจะทำให้กองทุนฯ มีรายได้จากการกำหนดการส่งเงินเข้ากองทุนฯ จากการขายน้ำตาลทุกกิโลกรัม โดยจะมีการกำหนดที่ชัดเจนว่าจะต้องส่งเงินเข้ากองทุนฯ เท่าไหร่  และเงินเข้าระบบเท่าไหร่

ส่งผลให้กองทุนจะมีเงินคงคลังที่สามารถนำไปช่วยเหลือระบบอ้อยและน้ำตาลทรายได้โดยไม่ต้องไปกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) และจะเป็นการล้มล้างงการชุมนุมประท้วงของชาวไร่ เมื่อราคาอ้อยตกต่ำ ซึ่งหากราคาน้ำตาลอยู่ในช่วงขาลง ราคาขายในประเทศก็จะลดลง ส่งผลให้ราคาอ้อยต่ำ กองทุนฯ ก็สามารถนำเงินเข้ามาอุดหนุนได้เลย แต่หากราคาสูง อ้อยก็ราคาสูง เงินก็จะไหลเข้ากองทุนฯ เป็นต้น

"ปัจจุบันการพิจารณาราคาน้ำตาลส่วนใหญ่ดูแค่ปัจัยใดปัจจัยหนึ่งเท่านั้น จึงไม่สะท้อนความเป็นจริง โดยระบบนี้มีการนำมาใช้เป็นระบบมาตรฐานสากล และเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย ไม่ใช่อิงแต่ระบบการเมืองเท่านั้น และโดยส่วนตัวมองว่ากองทุนฯ ควรจะมีเงินสะสมอย่างน้อย 3 หมื่นล้านบาท เพื่อดูแลระบบได้อย่างมีประสิทธิภาพ" นายกำธร กล่าว

นายวิบูลย์ ผาณิตวงศ์ รองประธานคณะกรรมการประสานงาน 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย กล่าววา ที่ผ่านมาได้มีการเสนอระบบกึ่งลอยตัวราคาน้ำตาลทรายมาแล้วแต่ก็ไม่คืบหน้า ซึ่งเห็นด้วยถ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายใหม่แต่เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับหลายองค์กรจะต้องได้รับการยอมรับจากทุกฝ่ายด้วย แต่ระบบโควตาน้ำตาลยังต้องไว้ เพื่อรักษาเสถียรภาพปริมาณน้ำตาลในประเทศ

“ยอมรับว่าถ้าระบบเป็นกึ่งลอยตัวก็จะทำให้โรงงานตื่นตัวมากขึ้นเพราะต้องติดตามราคาตลาดโลกทุกวันแต่ปัจจุบันทำงานสบายมากเพราะราคาไม่เปลี่ยนแปลงเลยทำให้ประหยัดเจ้าหน้าที่ฝ่ายขายด้วย”นายวิบูลย์กล่าว