เร่งดันความตกลงอำนวยความสะดวกทางการค้า

เร่งผลักดันความตกลงอำนวยความสะดวกทางการค้าให้เสร็จภายในปีนี้ เอื้อผู้ประกอบการไทยลดต้นทุนนำเข้า-ส่งออก

นางสาวสุนันทา กังวาลกุลกิจ รองอธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กล่าวภายในงานสัมมนา เรื่อง “ความตกลงว่าด้วยการอำนวยความสะดวกทางการค้า (TFA) ลู่ทางและโอกาสการพัฒนาศักยภาพการค้าไทย” ว่า ความคืบหน้าในการเจรจาทีเอฟเอในส่วนของประเทศไทย ขณะนี้คืบหน้าไปแล้วกว่า 80% อยู่ระหว่างเตรียมการให้สัตยาบัน เพื่อแสดงการยอมรับ ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้สามารถใช้ความตกลงได้ทันที โดยคาดว่าความตกลงดังกล่าวน่าจะเสร็จทันภายในปี 2558

“ความตกลงดังกล่าวจะทำให้ช่วยลดระยะเวลา ลดขั้นตอนการผ่านพิธีศุลกากรให้มีการบริหารจัดการที่รวดเร็วและโปร่งใสขึ้น ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนในการนำเข้าและส่งออกสินค้าข้ามแดนให้กับผู้ประกอบการไทย เพราะค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นเหล่านี้ล้วนเป็นต้นทุนของภาคธุรกิจ สุดท้ายก็จะตกเป็นภาระของผู้บริโภค” นางสาวสุนันทา กล่าว

ด้านนายจักรกฤษณ์ ดวงพัสตรา ผู้อำนวยการสถาบันการขนส่ง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มองว่า ความตกลงการอำนวยความสะดวกทางการค้า (ทีเอฟเอ) สามารถช่วยแก้ปัญหาได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ยอมรับว่าจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ แต่ในอนาคตอาจจะกลายเป็นการเพิ่มภาระของภาครัฐได้ เพราะตามความตกลงกำหนดให้ต้องมีการเผยแพร่ข้อมูล รวมทั้งเปิดให้ผู้อื่นสามารถเข้ามาแสดงความคิดเห็นได้ ซึ่งจะกลายเป็นความท้าทายของภาครัฐ

“ความตกลงทีเอฟเอน่าจะเป็นได้เพียงแค่ยาดมที่แก้อาการวิงเวียนชั่วคราว เพราะที่ยังกังวลอยู่คือ เรื่องการอำนวยความสะดวกในการข้ามแดน-ผ่านแดน โดยเฉพาะการส่งสินค้าผ่านแดนไปยังประเทศที่ 3 เพราะจะทำให้มีสินค้าจากเพื่อนบ้านเข้ามามากขึ้น ขณะที่สินค้าจากไทยยังไม่สามารถขนส่งผ่านเข้าไปได้ เพราะยังติดขัดเรื่องของกฎระเบียบการใช้รถขนส่งสินค้าของประเทศเพื่อนบ้าน สุดท้ายกลายเป็นว่า ทำไปเพื่ออำนวยความสะดวกให้คนอื่น” นายจักรกฤษณ์ กล่าว

อย่างไรก็ดี แม้ว่าความตกลงการอำนวยความสะดวกทางการค้าอาจจะช่วยลดต้นทุนการนำเข้า-ส่งออกสินค้าให้ผู้ประกอบการได้ไม่มาก แต่ก็ทำให้ไทยแรงผลักดันในการไปกดดันให้ประเทศเพื่อนบ้านดำเนินการตามกรอบความตกลงด้วย เพราะภายใต้ความตกลงทีเอฟเอกำหนดให้ประเทศสมาชิกขององค์กรการค้าโลก (ดับบลิวทีโอ) ปฎิบัติต่อสินค้าจากประเทศต่างๆ ด้วยมาตรฐานเดียวกัน

นายอมฤทธิ์ ปั้นศิริ นายกสมาคมตัวแทนขนส่งสินค้าทางอากาศไทย กล่าวว่า ขณะนี้เดินมาถูกทางแล้ว เพียงแต่ล่าช้าไป ต้องคิดใหม่ เขียนแผนยุทธศาสตร์ใหม่ที่จะทำให้การขนส่งสินค้านำเข้า-ส่งออกข้ามและผ่านแดนของไทยและประเทศอาเซียนราบรื่นขึ้น แต่ทั้งนี้ปัญหาคือ การแข่งขันทางการค้าที่จะทำอย่างไรถึงจะดึงดูดเม็ดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (เอฟดีไอ) ที่ย้ายเข้าไปประเทศเพื่อนบ้านกลับคืนมาได้

ทั้งนี้ ควรลดภาระด้านการขนส่งสินค้าที่ดำเนินการล่าช้าเกินควร หรือเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่สมเหตุสมผล ควบคุมต้นทุนและความยุ่งยากจากกระบวนการนำเข้า-ส่งออก ให้ได้รับความสะดวกมากขึ้น ด้วยการใช้ระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ ณ จุดเดียว (วันสต๊อป เซอร์วิส) และลดความยุ่งยากในการส่งออก เนื่องจากไม่ต้องใช้ระบบการตรวจสินค้าก่อนส่ง เร่งรัดการปล่อยของและพิธีการศุลกากรให้เร็วขึ้น ด้วยการบริหารจัดการที่รวดเร็วและโปร่งใส เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าที่มีประสิทธิภาพ