ถอดรหัสเอสเอ็มอีฮ่องกง เรียบง่าย-พื้นฐานแกร่ง

โดย...นงลักษณ์ อัจนปัญญา

“เมื่อเอ่ยถึงในแง่จำนวนธุรกิจราว 98% ของฮ่องกงคือกิจการขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) และสร้างรายได้เป็นสัดส่วนประมาณครึ่งหนึ่งของจีดีพีทั้งหมดของฮ่องกง” ฟงไง ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจและการค้าประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) แห่งเขตปกครองพิเศษฮ่องกงกล่าว

เพียงแค่คำพูดข้างต้นก็สามารถบ่งชี้ได้เป็นอย่างดีว่ากิจการเอสเอ็มอีของฮ่องกงมีบทบาทต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจฮ่องกง และความสำคัญนี้ได้ผลักดันให้รัฐบาลเกาะฮ่องกงวางนโยบายเพื่อสนับสนุนการดำเนินธุรกิจและขยายกิจการเอสเอ็มอี ให้เป็นไปอย่างราบรื่น ทั้งในช่วงที่เศรษฐกิจสดใสและในยามเผชิญมรสุม

กระทั่งกลายเป็นรากฐานให้เอสเอ็มอีรุ่นเก่าหยั่งรากเติบโตได้มั่นคง ขณะเดียวกันก็ทำให้ผู้ประกอบการรุ่นใหม่มีพื้นที่พอที่จะก้าวเข้ามาเริ่มต้นการแข่งขันในธุรกิจตามความถนัดความสนใจของตนเอง

ทั้งนี้ ในโอกาสเดินทางเยือนกรุงเทพฯ เพื่อโปรโมทภาพยนตร์เรื่องใหม่ อันเป็นส่วนหนึ่งของการส่งเสริมอุตสาหกรรมภาพยนตร์ฮ่องกง ฟงไงได้ประมวลสรุปรูปแบบนโยบายเอสเอ็มอีของรัฐบาลท้องถิ่นฮ่องกง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญที่ช่วยให้เอสเอ็มอีฮ่องกงแข็งแกร่งเช่นทุกวันนี้

นโยบายแรกสุด ก็คือ เปิดพื้นที่ให้เล่น คือการอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ที่ต้องการเริ่มทำธุรกิจสามารถทำได้สะดวก โดยในฮ่องกงหากเตรียมเอกสารได้ครบ มีแผนธุรกิจชัดเจน น่าเชื่อถือและลงมือทำได้ ก็จะสามารถขึ้นทะเบียนเป็นเอสเอ็มอีกับรัฐบาลท้องถิ่น โดยใช้เวลาอนุมัติเพียงหนึ่งวัน

สำหรับนโยบายประการที่สอง ก็คือ ระบบจัดการภาษีที่ไม่ซับซ้อน เพื่อที่ผู้ประกอบการไม่ต้องเสียเงินจ้างนักบัญชีในการยื่นหรือขอคืนภาษี โดยระบบภาษีที่เรียบง่ายยังส่งเสริมให้คนไม่คิด
หลีกเลี่ยงภาษี

นโยบายประการที่สาม คือ การขจัดอุปสรรคทางการค้าต่างๆ โดยฮ่องกงไม่มีภาษีนำเข้า หรือกำแพงภาษีใดๆ จึงเป็นทั้งตัวส่งเสริมสนับสนุนให้คนหันมาทำธุรกิจ และช่วยประหยัดต้นทุนผู้ประกอบการ ขณะที่นโยบายประการต่อมา ก็คือ การเปิดเสรีข้อมูล ที่ทำให้ทุกคนมีสิทธิเข้าถึงข้อมูลของรัฐอย่างเท่าเทียมทั่วหน้ากัน ตลอดจนรู้ช่องทางวิธีการในการเข้าถึงข้อมูลเหล่านั้น

ในส่วนของนโยบายพื้นฐานประการสุดท้าย ก็คือ การเปิดเสรีทุน ซึ่งช่วยให้การระดมทุนทำธุรกิจในฮ่องกงเป็นเรื่องง่าย อีกทั้งรัฐบาลยังมีมาตรการตรึงอัตราแลกเปลี่ยนกับเงินเหรียญสหรัฐ จึงทำให้ค่าเงินมีเสถียรภาพ ช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถคาดเดาสถานการณ์เพื่อวางแผนธุรกิจของตนเองได้ โดยยังไม่นับรวมนโยบายช่วยเหลืออื่นๆ เช่น การประกันอัตราดอกเบี้ยเพื่อสนับสนุนธนาคารปล่อยเงินกู้แก่รายย่อย

อย่างไรก็ตาม ฟงไง ระบุว่า ปรัชญาธุรกิจของรัฐบาลฮ่องกงที่ยึดถือมาโดยตลอดก็คือ เมื่อปูพื้นฐานที่แข็งแกร่งไว้ดีแล้ว รัฐก็ไม่มีความจำเป็นต้องยื่นมือหรือยื่นเงินเข้าไปช่วยเหลือใดๆ ต่อภาคธุรกิจทั้งสิ้น โดยรัฐบาลจะขยับก็ต่อเมื่อสถานการณ์เศรษฐกิจค่อนข้างเปราะบาง และเข้าช่วยเพื่อจุดประสงค์เดียวเท่านั้น คือ ปกป้องอัตราการจ้างงานในตลาดเพื่อให้วงจรเศรษฐกิจขับเคลื่อนต่อไปได้

“ไม่ว่าสถานการณ์เศรษฐกิจจะดีหรือร้าย หากเขา (เอสเอ็มอี) จะรอดก็คือรอด แต่ถ้าไม่รอด ย่อมหมายความว่าธุรกิจของเขาไม่ดีพอเอง” ฟงไง สรุป