10 ห่วงจีเอ็มเอส

แม้ว่าผู้นำในเวทีการประชุมสุดยอดผู้นำความร่วมมือทางเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง (จีเอ็มเอส ซัมมิท) ครั้งที่ 5 จะชื่นชมความก้าวหน้าการดำเนินงานในการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ คือ สาขาคมนาคม สาขาพลังงาน และสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร แต่ในความเป็นจริงก็ยังมีปัญหาอื่นๆ ให้ตระหนักอีกจำนวนมาก

มหาวิทยาลัยกรุงเทพได้สำรวจความคิดเห็นจากนักธุรกิจที่ทำการค้าชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อประกอบการวิจัยการพัฒนากรอบความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการค้าการลงทุนในระเบียงเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง เพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) พบปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาจีเอ็มเอสถึง 43 ปัญหา

สำหรับ 10 ปัญหาที่มีผู้ตอบมากที่สุด ได้แก่ 1.ปัญหาด้านคมนาคม เส้นทางยังไม่ราบเรียบ บางช่วงยังเป็นถนนเลนเดี่ยว 2.ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อย เช่น ยาเสพติด การเมืองชายแดน 3.ปัญหากฎระเบียบระหว่างประเทศ มาตรฐานนำเข้าและส่งออกสินค้ายังแตกต่างกัน 4.ปัญหาการลักลอบซื้อสินค้าผิดกฎหมายตามแนวชายแดน

5.ปัญหาความปลอดภัยของรถขนส่งเมื่อเข้าไปในต่างประเทศ เช่น อุบัติเหตุ การขับรถพวงมาลัยซ้าย 6.ปัญหาขาดแคลนปั๊มน้ำมันหรือปั๊มก๊าซในเส้นทางต่างประเทศ 7.ปัญหาขาดหน่วยงานรับผิดชอบกรณีเกิดอุบัติเหตุหรือความเสียหายในต่างประเทศ 8.ปัญหาการเคลื่อนย้ายแรงงานผิดกฎหมายและปัญหาการค้ามนุษย์ 9.ปัญหาขาดศูนย์พักสินค้าหรือศูนย์กระจายสินค้าบริเวณใกล้เคียงด่านชายแดน และ 10.ปัญหาพ่อค้าคนกลาง ผู้ประกอบการยังจำเป็นต้องพึ่งพ่อค้าคนกลางในประเทศทางผ่าน เพื่อส่งสินค้าต่อไปยังประเทศปลายทาง

ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้จัดลำดับความสำคัญของนโยบายด้านต่างๆ ที่รัฐบาลควรเร่งให้ความสำคัญ เพื่อให้พร้อมรับมือจีเอ็มเอสและเออีซี ดังนี้ครับ

1.ด้านโครงสร้างพื้นฐาน รัฐบาลต้องเร่งโครงการพัฒนาเส้นทางคมนาคมในต่างประเทศ พัฒนาโครงข่ายโทรคมนาคมทั้งโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ต ตลอดจนออกแบบด่านและเส้นทางให้บริการภายในด่านให้มีประสิทธิภาพและรวดเร็ว

2.ด้านการค้าชายแดน รัฐบาลต้องเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันให้แก่สินค้าไทยและธุรกิจที่มีโอกาสจะได้รับประโยชน์จากกรอบความร่วมมือจีเอ็มเอสในตลาดชายแดน และสร้างความรู้ความเข้าใจเรื่องธรรมเนียมปฏิบัติในการประกอบธุรกิจให้แก่ทั้งผู้ประกอบการชาวไทยและชาวต่างประเทศ

3.ด้านการขนส่ง ต้องจัดศูนย์กระจายสินค้าตามด่านชายแดนเพื่อการพักสินค้าและกระจายสินค้า ต้องเร่งการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษตามแนวชายแดน เพื่ออำนวยความสะดวกด้านภาษีและพิธีการทางศุลกากร ส่งเสริมระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยในการขนส่งทางบกระหว่างประเทศ รวมถึงปรับปรุงกฎหมายประกันภัยระหว่างประเทศ เพื่อเอื้อประโยชน์ต่อผู้ส่งสินค้าไปต่างประเทศ

4.ด้านการลงทุนข้ามแดน เร่งเจรจากับประเทศคู่ค้าในอุตสาหกรรมที่ผู้ประกอบการไทยต้องการจะเข้าไปลงทุน แต่ยังไม่สามารถเข้าไปได้ เพราะติดเงื่อนไขหรือระเบียบการลงทุนของต่างประเทศ รวมถึงช่วยจับคู่ธุรกิจเพื่อเพิ่มโอกาสให้ผู้ประกอบการด้วย

5.ด้านทรัพยากรมนุษย์ รัฐบาลต้องแก้ไขกฎระเบียบหรือระบบที่เอื้อต่อการเรียกเก็บเงินพิเศษของเจ้าหน้าที่ให้หมดไป เพื่อลดปัญหาการเคลื่อนย้ายแรงงานและสินค้าผิดกฎหมายตามแนวชายแดน

ทั้งหมดนี้เป็นเพียงแนวทางนโยบายเบื้องต้นที่รัฐบาลควรเร่งดำเนินการรับมือจีเอ็มเอสและเออีซี ต้องไม่ลืมว่าแก้ปัญหาเหล่านี้เสร็จสิ้นแล้ว ก็ยังมีปัญหาอีกนับสิบปัญหาที่ต้องจัดการ