ข้อเสนอภาคผู้บริโภค ต่อร่าง พรบ.ยาฉบับใหม่

การยกร่าง พ.ร.บ.ยาฉบับใหม่ กำลังเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างมากในสังคม เนื่องจากในเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ของคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) มีหลายข้อที่กลุ่มเภสัชกรเกือบทั่วประเทศเห็นว่าจะส่งผลกระทบต่อการผลิตและจำหน่ายยาในไทย และอาจเป็นอันตรายต่อผู้ใช้ยา

ประเด็นสำคัญที่ทางกลุ่มเภสัชกรมีความเห็นคัดค้านต่อ พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือ กรณีการผสมยาใหม่ต้องมีการควบคุมการผลิตเข้มข้น ไม่ควรอนุญาตให้วิชาชีพอื่นๆ ผสมยาเพื่อเตรียมจ่ายให้กับผู้ป่วย ยกเว้นกรณีเร่งด่วน ขอให้ตัดข้อความซึ่งเขียนไว้ไม่ชัดเจนทำให้ตีความได้ว่าวิชาชีพอื่นใดก็สามารถเปิดร้านขายยาได้โดยไม่ต้องขออนุญาต และให้เพิ่มข้อความว่าการเปิดร้านขายยาจะต้องขออนุญาตและตรวจสอบอย่างเข้มงวด รวมถึงคงข้อห้ามโฆษณายาอันตรายตาม พ.ร.บ.ยา 2510 ไว้เช่นเดิม

ฝั่งผู้บริโภคโดยหลากหลายองค์กร เช่น มูลนิธิสาธารณสุขกับการพัฒนา มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค เครือข่ายเพื่อนมะเร็ง มูลนิธิเข้าถึงเอดส์ มูลนิธิสุขภาพไทย , กลุ่มศึกษาเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (FTA Watch) ฯลฯ ก็ได้เข้าพบเลขาธิการ อย. เพื่อยื่นหนังสือ โดยขอให้นำความเห็นและข้อเสนอแนะที่มีต่อร่าง พ.ร.บ.ยา ดังนี้

1.สนับสนุนร่าง พ.ร.บ.ยา พ.ศ... ฉบับประชาชน ซึ่งมีเนื้อหาครอบคลุมเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคและพัฒนาระบบยาของประเทศ

2.เสนอให้ตัดผู้แทนจากภาคธุรกิจออกจากคณะกรรมการยาทั้งสี่ชุด เพราะเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียไม่สมควรเข้ามากำกับดูแลนโยบาย

3.เสนอให้คงไว้และห้ามตัดออกสาระที่ดีมากใน พ.ร.บ.ยาฉบับกฤษฎีกา คือ ข้อมูลการขึ้นทะเบียนยา โดยเฉพาะโครงสร้างราคายาและข้อมูลสิทธิบัตร เพราะมีส่วนในการกำหนดราคายาที่เหมาะสมและเป็นการเข้าถึงยาของประชาชนเมื่อยานั้นหมดสิทธิบัตรลง

4.เสนอให้เพิ่มหมวดการควบคุมราคายา เพื่อป้องกันการกำหนดราคายาที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภค

5.การจัดการกับการโฆษณาและการส่งเสริมการขายยาจะต้องเข้มงวดมากขึ้น โดยยกระเบียบต่างๆ ขึ้นมาอยู่ในระดับกฎหมาย

6.ต้องไม่ขยายคำจำกัดความของ “ยาปลอม” ไปครอบคลุมเรื่องการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งเป็นกลวิธีของอุตสาหกรรมยาข้ามชาติที่ขัดขวางการเข้าถึงยาของประชาชนและทำลายอุตสาหกรรมยาชื่อสามัญ

ทั้งนี้ เป็นไปตาม พ.ร.บ.ยาฉบับประชาชน ตามนโยบายแห่งชาติด้านยา พ.ศ. 2554 และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ.ศ. 2555-2559