ทีวีดิจิทัลอ้อนยืดจ่ายเงินอ้างแผนงานกสทช.ช้า

แม้ว่าผู้ประกอบการบางส่วนจะเห็นด้วยกับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กับการออกมาประกาศแจกคูปอง 690 บาท เพื่อใช้เป็นส่วนลดซื้อกล่องแปลงสัญญาณทีวีดิจิทัล (เซตท็อปบ็อกซ์) หรือลดซื้อทีวีดิจิทัล เนื่องจากมั่นใจว่าผู้บริโภคน่าจะยอมควักเงินส่วนต่าง เพราะอย่างน้อยก็ดีกว่าเสียเงินจ่ายทั้งหมด

แต่เนื่องจากปัจจุบันเซตท็อปบ็อกซ์ราคาขายค่อนข้างสูงเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 1,500 บาท จึงทำให้ผู้ประกอบการช่องรายการทีวีดิจิทัลเริ่มกังวล เพราะเงินส่วนต่างที่ต้องจ่ายเพิ่มคิดเป็นอีกหนึ่งเท่าตัวของคูปอง ปัจจัยดังกล่าวอาจทำให้ผู้บริโภคไม่สนใจซื้อกล่องเพื่อดูทีวีดิจิทัล เนื่องจากปัจจุบันยังดูช่องฟรีทีวีอะนาล็อกได้ และถ้าบ้านไหนติดจานดาวเทียมหรือกล่องรับสัญญาณทีวีดาวเทียม ก็รับชมช่องรายการต่างๆ ได้อีกมากมาย โดยไม่ต้องพึ่งพาทีวีดิจิทัล

ด้วยเหตุปัจจัยดังกล่าวจึงทำให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลรวมตัวกัน เพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมจาก กสทช. เนื่องจากเงินที่นำมาใช้ประมูลชิงช่องทีวีดิจิทัลค่อนข้างสูง หากรอให้ฟรีทีวีอะนาล็อกหมดสัญญาสัมปทาน ซึ่งเหลือระยะเวลาอีกประมาณ 56 ปี เพื่อรอให้ผู้บริโภคหันมาดูฟรีทีวีดิจิทัล ผู้ประกอบการช่องรายการทีวีดิจิทัลบางรายอาจอยู่รอดไม่ถึง เนื่องจากทุกปีต้องมีค่าใช้จ่ายมาก เช่น ค่าสัมปทาน ค่าธรรมเนียม ค่าคอนเทนต์ ค่าโครงข่าย รวมถึงค่าจ้างพนักงาน

จากผลกระทบดังกล่าว สมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ จึงต้องออกโรงเป็นทัพหน้า พร้อมด้วยตัวแทนบริษัทผู้ประมูลช่องดิจิทัลทีวีชั้นนำโดย จำนรรค์ ศิริตัน นายกสมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ กล่าวว่า ภายในสัปดาห์นี้สมาคมมีมติเตรียมเปิดแถลงการณ์ และยื่นจดหมายร้องเรียนต่อหัวหน้า คสช. เกี่ยวกับการประกาศราคาการแจกคูปอง 690 บาท เพื่อเป็นส่วนลดในการแลกซื้อกล่องแปลงสัญญาณทีวีดิจิทัล เนื่องจากก่อนหน้านี้ กสทช.ได้มีการทำประชาพิจารณ์ทั่วประเทศและผลออกมาว่าประชาชนต้องการราคา 1,000 บาท เพื่อได้อุปกรณ์การรับชมที่มีคุณภาพดีที่สุด รับชมช่องคมชัดสูงหรือเอชดี (HD) ได้ แต่คูปอง 690 บาท จะซื้อได้แค่กล่องที่ดูช่องภาพคมชัดมาตรฐานหรือเอสดี (SD) เท่านั้น

นอกจากนี้ ยังถือเป็นราคาที่สมเหตุผลกับเทคโนโลยีความคมชัดแบบ HD แต่สุดท้าย กสทช. กลับประกาศราคคูปองออกมาไม่สอดคล้องกับกลไกตลาด ส่งผลให้ผู้บริโภคเดือดร้อน เนื่องจากต้องเพิ่มเงินส่วนต่าง ซึ่งปัจจัยดังกล่าวอาจทำให้ประชาชนเมินใช้คูปองแลกกล่อง

ประกาศดังกล่าวของ กสทช. ประกอบกับนโยบายที่ล่าช้าและเปลี่ยนไปมาของ กสทช. ทำให้เวลานี้ผู้ประกอบการเดือดร้อนเป็นอย่างมากไม่ว่าจะเป็นผู้ที่เข้าประมูลช่องทีวีดิจิทัลทั้งระบบ SD และ HD รวมไปถึงผู้ผลิตรายการโดยเฉพาะช่อง HD เนื่องจากไม่เชื่อว่าราคาคูปอง 690 บาท จะทำให้ประชาชนเข้าถึงคุณภาพที่ดีที่สุดของระบบการออกอากาศแบบ HD ได้ เพราะจากผลประชาพิจารณ์ทั้งจากภาคประชาชน และผู้ประกอบการ มีความชัดเจนอยู่แล้วว่าประชาชนต้องการสิ่งที่ดีที่สุด เพื่อรองรับเทคโนโลยีที่มันสมัยที่สุด คือ ราคา 1,000 บาท แต่ราคาคูปอง 690 บาท ที่ กสทช. ประกาศแจกเป็นราคาที่สามารถซื้อกล่องรุ่นสแตนดาร์ดหรือ SD เท่านั้น

กรณีที่มีบางกลุ่มเกรงว่า การให้ราคาคูปอง 1,000 บาท จะทำให้ราคากล่องในตลาดมีราคาสูงเกินจริง มองว่าเป็นกลุ่มที่ไม่เข้าใจกลไกตลาดแท้จริง เพราะยิ่งเปิดแข่งขันเสรีทั้งรายใหญ่รายเล็ก ยิ่งทำให้ราคาทั้งระบบถูกลง แต่ กสทช.กลับปิดกั้นสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงคุณภาพการรับชมที่ควรได้รับ

เช่นเดียวกับผู้ประกอบการที่เข้าประมูลช่องทีวีดิจิทัล ซึ่งแต่ละรายหวังว่าเงินที่ กสทช.ได้จากการประมูล จะนำไปคืนให้กับประชาชน โดยแจกให้เยอะที่สุด และเร็วที่สุด ในราคาที่ทำให้ประชาชนได้ของคุณภาพที่ดีที่สุด เพื่อให้การเปลี่ยนถ่ายเทคโนโลยีสู่ระบบดิจิทัลทั้งระบบโดยเร็วที่สุด แต่ กสทช.กลับเลือกที่จะดำเนินการในรูปแบบดังกล่าว

จำนรรค์ กล่าวอีกว่า สิ่งที่ กสทช.ควรดำเนินการในตอนนี้คือ ห่วงและฟังผู้ประกอบการที่เป็นตัวจริงในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรม ไม่ว่าจะเป็นผู้ประมูลช่อง ผู้จัด หรือผู้ผลิตรายการ ด้วยการทำให้เกิดการรับชมทีวีดิจิทัลโดยเร็ว และเข้าถึงผู้ชมอย่างทั่วถึงมีคุณภาพ หากแก้เรื่องดังกล่าวได้ ผลพลอยได้อื่นๆ ก็จะเกิดขึ้นตามมา แต่เวลานี้ผู้ประกอบการตัวจริงกำลังจะตายแล้ว จากการได้ข้อมูลผิดๆ แล้วนำมากำหนดเป็นนโยบายโดยไม่ฟังเสียงประชาชนและผู้ประกอบการตัวจริง

สำหรับมาตรการเคลื่อนไหวเพื่อคัดค้าน กสทช. จะแถลงการณ์และยื่นจดหมายถึงหัวหน้า คสช.ในสัปดาห์นี้ และจะยื่นจดหมายถึง กสทช. เพื่อขอชะลอการชำระค่าประมูลช่องรายการและค่าธรรมเนียมต่างๆ จนกว่าจะมีมาตรการหรือแผนงานที่ชัดเจนเพื่อเยียวยาผู้ประกอบการช่องทีวีดิจิทัลที่โดนกระทบจาก กสทช.ล่าช้า

จากภาพรวมจึงน่าติดตามว่างานนี้จะจบแบบคืนความสุขกันอย่างไร?