โปรเจกต์น้ำ

หลังเหตุการณ์มหาอุทกภัยปลายปี 2554 รัฐบาล ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ใช้อำนาจฝ่ายบริหารออก พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 กรอบวงเงินไม่เกิน 3.5 แสนล้านบาท เพื่อนำเงินกู้มาลงทุนโครงการระบบบริหารจัดการน้ำ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์อุทกภัยใหญ่ซ้ำอีก

แม้ว่าจะมีเสียงคัดค้านจากฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย และมีการส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่าง พ.ร.ก.กู้เงินฯ ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ แต่ที่สุดแล้วศาลวินิจฉัยว่า ร่าง พ.ร.ก. ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ เพราะเห็นว่ามีความจำเป็นเร่งด่วน

ทว่าผ่านไปเกือบ 1 ปี รัฐบาล ยิ่งลักษณ์ อนุมัติกรอบวงเงินเพื่อใช้ลงทุนโครงการป้องกันน้ำท่วมระยะเร่งด่วนเพียง 2.5 หมื่นล้านบาทเท่านั้น ขณะที่การลงทุนแผนงานใหญ่ๆ 9 แผนงาน เช่น ฟลัดเวย์ อ่างเก็บน้ำ แก้มลิง และระบบพยากรณ์และเตือนภัย ที่มีวงเงินสูงถึง 3 แสนล้านบาท ยังไม่มีแผนงานชัดเจน และยังไม่ผ่านกระบวนการรับฟังความเห็นจากประชาชนจนเสร็จสิ้น

แต่กลับมีการคัดเลือกเอกชนมาลงทุนในโครงการเหล่านี้เรียบร้อยแล้วภายใต้คอนเซปต์ “ออกแบบไป สร้างไป” และมีข้อครหาว่ารัฐบาล ยิ่งลักษณ์ เอื้อประโยชน์รัฐวิสาหกิจต่างชาติ และกลุ่มผู้รับเหมาที่มีเส้นสาย

อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินกู้ 3.5 แสนล้านบาท ไม่สามารถเบิกจ่ายได้หมดภายในวันที่ 30 มิ.ย. 2556 ทำให้มีความเห็นแตกอออกเป็น 2 กลุ่ม คือ กลุ่มที่เห็นว่าการกู้เงินทำไม่ได้แล้ว เพราะกฎหมายกำหนดให้เบิกจ่ายภายในวันที่ 30 มิ.ย. 2556 และกลุ่มที่เห็นว่าการกู้เงินทำได้ ซึ่งก็คือรัฐบาล

รัฐบาลจึงสั่งการให้สำนักบริหารหนี้สาธารณะเปิดวงเงินกู้กับ 4 ธนาคารในวงเงิน 3 แสนล้านบาท และสัญญากู้เงินยังมีผลจนถึงวันนี้