ชงตั้งสภาก่อสร้างมุ่งแก้ปัญหาเบ็ดเสร็จ

โดย...โชคชัย สีนิลแท้

การผลักดันให้มีหน่วยงานเฉพาะด้านเพื่อมาดูแลงานก่อสร้าง เป็นประเด็นที่ถูกหยิบยกมาพูดถึงนานกว่า 10 ปีแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการผลักดันจากภาครัฐให้เกิดเป็นรูปธรรมสักที ทั้งที่อุตสาหกรรมดังกล่าวมีความสำคัญในอันดับต้นๆ กับการขับเคลื่อนตัวเลขจีดีพีทางเศรษฐกิจของประเทศ

ณัฐพร พรหมสุทธิ เลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ เปิดเผยว่า สมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยฯ และสถาบันการก่อสร้างแห่งประเทศไทยในฐานะตัวแทนผู้ประกอบการธุรกิจรับเหมาก่อสร้างได้เข้าพบกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เมื่อวันที่ 30 พ.ค.ที่ผ่านมา เพื่อผลักดันให้แก้ปัญหาธุรกิจรับเหมาก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมและเบ็ดเสร็จภายในหน่วยงานแห่งเดียว โดยได้เสนอให้จัดตั้งสภาการก่อสร้างแห่งประเทศไทย

ทั้งนี้ เนื่องจากอุตสาหกรรมก่อสร้างถือเป็นหน่วยงานสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศมีมูลค่าธุรกิจรวมกันไม่ต่ำกว่า 9 แสนล้านบาท แบ่งเป็นงานก่อสร้างของภาครัฐ 50% อีก 50% เป็นงานของภาคเอกชน เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการรับเหมาก่อสร้างเป็นหลักหมื่นราย แต่ที่ผ่านมากลับไม่มีหน่วยงานใดมาดูแลและแก้ปัญหาของผู้ประกอบการอย่างเบ็ดเสร็จ และเป็นหน่วยงานที่รวมกันของภาครัฐและภาคเอกชน

“ที่ผ่านมาประเทศไทย มี พ.ร.บ.ผู้ประกอบการก่อสร้างปี 2522 แต่ไม่มีการหยิบยกขึ้นก่อตั้งให้เป็นสภาทั้งที่มีทั้งการส่งเสริมและการควบคุมในธุรกิจ แต่เชื่อว่าจะสามารถผลักดันให้เกิดขึ้นได้ในช่วงเวลานี้อาจจะไปอยู่ในกำกับของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงอุตสาหกรรม หรือสำนักนายกรัฐมนตรี” ณัฐพร กล่าว

สำหรับภาพรวมของอุตสาหกรรมก่อสร้างจะถูกแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบแก้ปัญหาการคอร์รัปชั่น การลดความฟุ่มเฟือยในอุตสาหกรรมนี้ โดยทราบมูลค่าของงานที่มีความชัดเจน เช่น หากจะก่อสร้างโรงงาน โรงพยาบาล โรงไฟฟ้าจะรู้ถึงต้นทุนกลางใช้งบประมาณได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยมากขึ้น เพิ่มคุณภาพของงานก่อสร้าง แก้ปัญหาสัญญาการก่อสร้างที่ไม่เป็นธรรม แก้ปัญหาแรงงานก่อสร้างอย่างเป็นระบบ

ที่ผ่านมาประเทศเพื่อนบ้านอย่างสิงคโปร์ และมาเลเซีย ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานดังกล่าวมาแล้วกว่า 10 ปี เช่น สิงคโปร์มีหน่วยงาน BCA Building Construction Authority ที่มีการดูแลผู้รับเหมาก่อสร้างในหลายเรื่อง รวมไปถึงการขอสินเชื่อในภาครับเหมากับธนาคาร หรือการออกไปรับงานก่อสร้างในต่างประเทศ อย่างในมาเลเซียสนับสนุนให้ไปรับงานในต่างประเทศ โดยเฉพาะตะวันออกกลางและแอฟริกาใต้มากขึ้น ขณะที่ในไทยมีเพียงรับเหมารายใหญ่ อย่างบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ ที่ออกไปรับในต่างประเทศ โดยอาศัยสายป่านของการเป็นบริษัทเอกชนขนาดใหญ่

นอกจากนี้ ได้เจรจากับ คสช.ถึงปัญหาโครงการก่อสร้างของภาครัฐหลายโครงการที่มีความล่าช้าที่จะต้องเร่งงานก่อสร้างให้เกิดขึ้นในงบประมาณปี 2557 รวมถึงงบประมาณ ด้านการก่อสร้างปี 2558 ที่จะเริ่มใช้วันที่ 1 ต.ค.นี้ จะต้องไม่ล่าช้าออกไปจากแผนงาน

สำหรับภาพรวมของอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยในครึ่งปีหลังของปีนี้ คาดว่าจะยังไม่ปรับตัวดีขึ้นนัก และอยู่ในภาวะทรงตัวไปจนถึงปี 2558 เนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจเพิ่งได้รับการแก้ไข และแม้จะเริ่มมีการจ่ายเงินค่าจำนำข้าว แต่ปริมาณเงินดังกล่าวก็ไม่เพียงพอ เพราะชาวนายังมีภาระเรื่องดอกเบี้ยที่จะต้องจ่าย ปัญหาเรื่องรถยนต์คันแรกที่แก้กันไม่จบ ด้านงานก่อสร้างของภาคเอกชน เช่น คอนโดมิเนียมยังมีปัญหาโอเวอร์ซัพพลายในหลายทำเลรวมถึงในต่างจังหวัดเป็นปัญหาที่ต้องจับตามอง

ถึงเวลาแล้วหรือยัง ที่จะต้องมีหน่วยงานกลางระหว่างภาครัฐและเอกชน ในการเข้ามากำกับการก่อสร้างไทย เพื่อแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม