จี้รัฐเร่งเจรจาค้าเสรีน้ำตาล

หวังปั๊มยอดส่งออกตลาดอาเซียนแก้ปมกีดกันผ่านมาตรการไม่ใช่ภาษี

3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย จี้รัฐผลักดันสมาชิกอาเซียนเปิดเสรี หลังหลายชาติคงนโยบายกีดกัน

นายเชิดพงษ์ สิริวิชช์ ประธานคณะกรรมการประสานงาน 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย เปิดเผยว่า ปัจจุบันยังมีอุปสรรคด้านการส่งออกน้ำตาลทรายของไทยไปยังอาเซียน แม้หลายประเทศจะทยอยปรับลดภาษีนำเข้าน้ำตาลทรายไปแล้ว แต่ยังมีการใช้มาตรการกีดกันที่ไม่ใช่ภาษีเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมน้ำตาลภายในประเทศ

ทั้งนี้ อินโดนีเซียที่ขอลดภาษีลงเหลือ 5-10% ในปี 2558 แต่ได้ใช้สิทธิกำหนดน้ำตาลเป็นสินค้าอ่อนไหวสูง เช่นเดียวกับประเทศฟิลิปปินส์ที่ทยอยลดภาษีลงเหลือ 05% ในปี 2558 ขณะที่มาเลเซียก็ใช้การกำหนดโควตา และการขอใบอนุญาตนำเข้า ส่งผลให้การส่งออกน้ำตาลทรายไปยังประเทศเหล่านี้ไม่สามารถขยายตัวได้เท่าที่ควร

“เดิมทีประเทศในอาเซียนได้ตกลงกรอบการค้าเสรีระหว่างกัน (AFTA) เมื่อปี 2535 ที่ให้สมาชิกอาเซียนเดิม 6 ประเทศ ได้แก่ บรูไน อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย ลดภาษีนำเข้าน้ำตาลเหลือ 05% ภายในปี 2553 และประเทศสมาชิกอาเซียนใหม่คือ ลาว พม่า กัมพูชา และเวียดนาม ทยอยปรับลดภายในปี 2560 แต่ในความเป็นจริง การลดภาษียังไม่บรรลุเจตนารมณ์ตามกรอบการค้าที่ได้ตกลงกัน เนื่องจากประเทศสมาชิกอาเซียนได้ปกป้องอุตสาหกรรมน้ำตาลทรายภายในประเทศ” นายเชิดพงษ์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลกังวลว่าแม้จะรวมเป็นประชาคมอาเซียนในสิ้นปี 2558 แต่หากชาติสมาชิกยังคงนโยบายกีดกันอยู่จะส่งผลต่อศักยภาพการส่งออกของอุตสาหกรรมน้ำตาลไทย โดยภาครัฐของไทยควรเจรจาผลักดันให้สมาชิกอาเซียนดำเนินการเปิดเสรีนำเข้าตลาดน้ำตาลทราย โดยกำหนดเงื่อนไขและกรอบเวลาให้ชัดเจน

ปัจจุบัน ไทยเป็นผู้ส่งออกน้ำตาลทรายอันดับ 2 ของโลก โดยมีปริมาณส่งออก 70% ของผลผลิตเฉลี่ยต่อปีที่ 10 ล้านตัน ซึ่งตลาดส่งออกที่สำคัญอยู่ในเอเชีย 90% และในจำนวนนี้ เป็นการส่งออกไปประเทศในกลุ่มอาเซียนถึง 45% ของปริมาณน้ำตาลส่งออกทั้งหมด และมีแนวโน้มจะมีปริมาณส่งออกเพิ่มขึ้น เนื่องจากหลายประเทศยังไม่สามารถผลิตน้ำตาลทรายได้เพียงพอต่อความต้องการบริโภคภายในประเทศ จึงนำเข้าน้ำตาลทรายจากประเทศไทย ที่ทั้งสะดวกและมีต้นทุนค่าขนส่งต่ำกว่าการนำเข้าจากบราซิล ที่เป็นผู้ส่งออกน้ำตาลอันดับ 1 ของโลก