หยุดโกง

ใกล้สิ้นปีแบบนี้ หลายสำนักต่างทยอยกันปล่อยของ ทั้งคาดการณ์แนวโน้มเศรษฐกิจ ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ รวมถึงการจัดอันดับต่างๆ

ประเด็นหนึ่งที่น่าสนใจคือ ดัชนีความโปร่งใสที่สะท้อนการทุจริตคอร์รัปชั่นของประเทศต่างๆ ทั่วโลก ซึ่งปีนี้ประเทศไทยของเราได้คะแนน 35 คะแนน ลดจากปี 2555 ที่มีคะแนน 37 คะแนน แต่อันดับกลับร่วงรูดจาก 88 มาอยู่ที่ 102 ค่ะ โดยประเทศที่มีคะแนนน้อย ถือว่ามีการคอร์รัปชั่นมากค่ะ

ถ้าถามว่า ประเทศที่ได้คะแนนต่ำสุดคือประเทศที่คอร์รัปชั่นมากที่สุดในโลกหรือเปล่า องค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ ซึ่งเป็นผู้จัดทำดัชนีนี้ บอกว่า ไม่ใช่ เพราะนี่เป็นดัชนีที่ชี้วัดเฉพาะภาครัฐเท่านั้น เช่น การคอร์รัปชั่นของภาคการเมืองและฝ่ายบริหาร ไม่ได้เป็นภาพรวมคอร์รัปชั่นของทั้งประเทศ หรือกิจกรรมไม่โปร่งใสอื่นๆ ของภาคเอกชน

ดูคำตอบแบบนี้แล้ว ก็คงตีความได้ว่า อันดับของประเทศไทยที่ร่วงหล่นลงมาเกิดจากภาพลักษณ์ความโปร่งใสของภาครัฐล้วนๆ

ขณะที่ประเทศไทยกำลังดำดิ่ง ประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มอาเซียน ยกเว้น กัมพูชา ต่างทะยานขึ้นทั้งนั้น ไม่ว่าจะเป็นฟิลิปปินส์ ที่ตอนนี้อันดับดีกว่าไทยไปแล้ว ส่วน พม่า ที่เพิ่งปลดแอกจากรัฐบาลทหารและระบบ กฎระเบียบต่างๆ ยังไม่เข้าที่เข้าทางนัก ก็มีอันดับดีขึ้นอย่างชัดเจนจาก 172 ในปี 2555 มาเป็น 157 ในปีนี้

สำหรับ สิงคโปร์ ก็ครองแชมป์อาเซียนเหมือนเดิม แถมติดอันดับ 5 ของโลกด้วย ดังนั้นเราน่าจะดูเป็นตัวอย่างนะคะว่า ทำอย่างไรถึงจัดการกับปัญหาคอร์รัปชั่นได้อยู่หมัด

สิงคโปร์ บอกว่า พื้นฐานสำคัญของการจัดการปัญหานี้คือ เจตจำนงทางการเมือง หรือ Political Will อันแรงกล้า ซึ่งต่างกับบางประเทศนะคะ ที่ ภาคการเมือง กลายเป็นต้นตอสำคัญของปัญหาเสียเอง

นอกจากเจตจำนงทางการเมืองแล้ว การจัดการกับปัญหาต้องอาศัย 4 เสาสำคัญ คือ 1.กฎหมายต่อต้านคอร์รัปชั่นที่มีประสิทธิภาพ 2.หน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด 3.ระบบยุติธรรมที่ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพสามารถลงโทษคนผิดได้ และ 4.การมีธรรมาภิบาลของภาครัฐ

โดยเฉพาะข้อ 2 ถือว่าสำคัญมาก เพราะการมีกฎเข้มกฎดี แต่ไม่ได้บังคับใช้อย่างเคร่งครัด ก็คงเปล่าประโยชน์ การคอร์รัปชั่นก็คงเบ่งบานต่อไป เพราะคนโกงก็ย่อมหาช่องหนีการจับกุม การสอบสวนไปได้ (คุ้นๆ ไหมคะ) การบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ ก็คงเหมือนมีแผนรบดี แต่กำลังทหารแย่ รบกี่ครั้ง ก็คงแพ้ค่ะ

นอกจากนี้ ต้องอาศัยระบบยุติธรรมต้องดำเนินงานอย่างโปร่งใสทุกขั้นตอน เพื่อลงโทษคนผิดให้ได้ ชนิดที่ใครจะมาแย้ง เพื่อหวังลอยนวลจากความผิดไม่ได้ และสุดท้ายภาครัฐเองก็ต้องมีธรรมาภิบาล คนทำงานต้องไม่มีนอกมีใน หรือคอยแต่หาช่องที่จะโกงกินบ้านเมือง

เห็นแนวทางของสิงคโปร์แล้ว ต้องบอกว่าไม่ได้เรื่องยากเกินกว่าที่จะทำได้แต่ต้องจริงจังและต่อเนื่องค่ะ หากอยากขจัดคอร์รัปชั่นในบ้านเมืองจริงๆ