ยุทธศาสตร์สู่ AEC ตอนที่ 40 การปฏิรูปประเทศ

ตอนนี้ทุกฝ่ายกำลังพูดถึงการปฏิรูปประเทศ ไม่ว่าจะเป็นปฏิรูประบบการเลือกตั้ง ปฏิรูปตำรวจ ปฏิรูปการจัดการคอร์รัปชั่น ปฏิรูปการบริหารจัดการภาครัฐ ปฏิรูปการบริหารจัดการเศรษฐกิจ ฯลฯ

เท่าที่จำได้ นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่พวกเราคนไทยประกาศจะปฏิรูปประเทศ เพราะทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนรัฐบาล หรือทุกครั้งที่มีการปฏิวัติ เราก็มักได้ยินผู้บริหารชุดใหม่หรือคณะปฏิวัติปฏิรูปประกาศจะปฏิรูปประเทศทุกครั้งไป เพียงแต่คำที่ใช้อาจจะไม่ใช่คำว่าปฏิรูปเท่านั้นเอง

ปัญหาที่ผ่านมาก็คือ เราปฏิรูปกันแต่เปลือกนอก เราปฏิรูปกันแต่ปาก เวลาเราบอก เราจะปฏิรูป เราก็มักจะตั้งบุคคลที่เรา “คิด” ว่าเป็น “คนดีคนเก่ง” ให้มาเป็นประธานคณะกรรมการอะไรซักอย่างหนึ่ง แล้วก็ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง แล้วเราก็ปล่อยให้ “คนดีคนเก่ง” คนนั้นไปประชุม เพื่อหาทางปฏิรูป

แล้วเราก็ลงท้ายเหมือนๆ กันทุกครั้งคือ ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ไม่มีอะไรถูกปฏิรูป ไม่มีอะไรดีขึ้นมาเลย

ตอนที่มีการจัดการเลือกตั้งโดยกระทรวงมหาดไทย เราก็บอกกันว่ากระทรวงมหาดไทยนั้นขึ้นอยู่กับรัฐบาล เพราะฉะนั้นอาจจะเข้าข้างรัฐบาลได้ “คนดีคนเก่ง” เลยกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญว่าเราต้องมี “องค์กรอิสระ” มา “ปฏิรูป” มาจัดการเลือกตั้ง การเลือกตั้งจะได้บริสุทธิ์ยุติธรรม

แล้วผลเป็นอย่างไรครับ? วันนี้ทุกคนในเมืองไทยรู้กันดีว่าการเลือกตั้งในเมืองไทยทุกระดับ เงินยังมีอิทธิพลอยู่มาก ที่เลวร้ายไปกว่านั้นก็คือ “องค์กรอิสระ” ที่สร้างขึ้นเพื่อให้จัดการการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ยุติธรรมนั้น กลับมีเสียงร่ำลือไม่น้อยว่า กลับเป็นต้นเหตุให้การซื้อเสียงยังคงมีอยู่ได้ ไม่เกิดการ “ปฏิรูป” การเลือกตั้งอย่างที่หลายฝ่ายคาดหวัง

“คนดีคนเก่ง” ได้สร้างองค์กรอิสระเพื่อการ “ปฏิรูป” อีกหลายๆ เรื่อง แต่ผลก็เหมือนๆ กันคือ “องค์กรอิสระ” เหล่านี้ไม่สามารถปฏิรูปอะไรได้

สิ่งที่สังคมได้จาก “องค์กรอิสระ” เหล่านี้คือเราได้แปลงคนธรรมดาให้กลายเป็น “เทพ” เป็นคนที่มี “อิสระ” ในการทำงาน แต่ปลอดจากการ “เชื่อมโยงกับประชาชน” และปลอดจากการ “ถูกตรวจสอบ” พูดให้เป็นภาษาวิชาการหน่อยก็คือ “องค์กรอิสระเหล่านี้” ยังขาด “Transparency และ Accountability”

การ “ปฏิรูป” ประเทศจะสำเร็จได้นอกจากต้องปฏิรูปอย่างมียุทธศาสตร์แล้ว ยังจะต้องมีทั้ง Transparency และ Accountability นะครับ

Transparency หรือความโปร่งใสในการปฏิรูปนั้น ต้องเริ่มโปร่งใสตั้งแต่ว่า เราจะปฏิรูปอะไร ทำไมต้องปฏิรูป จะปฏิรูปให้เป็นยังไง วิธีการในการปฏิรูปจะต้องทำอย่างไรจึงจะบรรลุถึงการปฏิรูปอย่างแท้จริง ความโปร่งใสจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ “ประชาชน” มีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้น ตั้งแต่กำหนดว่าจะปฏิรูปอะไรนั่นเลยทีเดียว

การปฏิรูปจะโปร่งใสได้เราต้องมี Roadmap ที่ชัดเจน ซึ่งถูกเขียนโดยทุกฝ่ายในสังคม Roadmap ที่ชัดเจนและเปิดเผยนี่ล่ะครับที่จะเป็นตัวสร้างให้เกิดความโปร่งใส เพราะเมื่อมี Roadmap ทุกคนในสังคมไทยก็จะได้รับรู้ไปพร้อมๆ กันว่าสิ่งที่เรากำลังจะปฏิรูปนั้น จะถูกปรับปรุงแก้ไขในแต่ละขั้นตอนอย่างไร เมื่อไหร่และโดยใคร

พื้นที่หมดแล้ว อ่านต่อตอนต่อไปนะครับ