ส่องผลงานรัฐปี"56ผลาดเป้าหมาย

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจ

เหลือเวลาอีกเพียงเดือนเศษๆ ก็จะผ่านพ้น ปี 2556 แล้ว แต่เมื่อย้อนดูการบริหารงานรัฐบาล ด้านเศรษฐกิจที่ผ่านมากลับพบว่า ไม่สามารถบรรลุตาม เป้าหมายที่วางไว้ได้หลายด้าน

เริ่มจากการระบายข้าวของกระทรวงพาณิชย์ ที่เป็นหมุดหมายสำคัญในการหาเงินมาใช้หมุนเวียน รับจำนำข้าวโดยไม่ต้องกู้เพิ่ม พบว่า เป้าหมายที่กำหนดว่าสิ้นปี 2556 นี้ กระทรวงพาณิชย์จะนำเงินจากการระบายข้าวส่งคืนกระทรวงการคลัง 2 แสนล้านบาทนั้น ล่าสุด สุรศักดิ์ เรียงเครือ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ ระบุว่า ขณะนี้คืนเงินคลังแล้ว 1.4 แสนล้านบาท และภายใน 2 เดือนที่เหลือ คาดว่าจะส่งคืนได้อีก 2.4 หมื่นล้านบาท รวม 1.6-1.7 ล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมาย

สำหรับสาเหตุที่กระทรวงพาณิชย์คืนเงินได้ต่ำกว่าเป้า เพราะนับตั้งแต่เปิดประมูลข้าวตั้งแต่ต้นปี รวม 6 ครั้ง สามารถขายข้าวได้เพียง 78 แสนตัน จากปริมาณ 2 ล้านตัน ที่เปิดประมูล หรือขายได้เพียง 1 ใน 3 ของเป้าหมายเท่านั้น

ขณะที่การลงทุน พบว่า ยอดขอรับส่งเสริมการลงทุนกับสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ได้รับการยืนยันแล้วว่าไม่ถึงเป้าหมายแน่นอน

โดยต้นปี 2556 บีโอไอคาดว่าปีนี้จะมียอดขอรับส่งเสริมที่ 1 ล้านล้านบาท ซึ่งช่วงครึ่งแรกของปีถือว่าขยายตัวได้ดีมาตลอด ทั้งจำนวนโครงการและมูลค่าเงินลงทุน แต่ด้วยหลายปัจจัยลบเข้ามาทำให้เริ่มเห็นยอดขอส่งเสริมเริ่มติดลบในช่วงครึ่งหลังของปี

“อุดม วงศ์วิวัฒน์ไชย” เลขาธิการบีโอไอ ยอมรับว่า ยอดขอรับส่งเสริมปีนี้คงไม่เป็นไปตามเป้า 1 ล้านล้านบาท หลังจากยอดขอรับส่งเสริม 10 เดือน ออกมาอยู่ที่ 7.57 แสนล้านบาท หดตัว 4.45% ถือว่าเป็นครั้งแรกที่ยอดเงินลงทุนมีการหดตัว หลังจากที่จำนวนโครงการเห็นการหดตัวตั้งแต่เดือน ส.ค. แต่บีโอไอก็ยังใจชื้นว่ายอดเงินลงทุน 10 เดือนปีนี้ยังสูงกว่า 10 เดือน แรกปี 2554 ที่ 6 แสนล้านบาท ซึ่งเป็นช่วงก่อนเกิดมหาอุทกภัย

สำหรับปีนี้ที่เหลืออีก 2 เดือนก่อนจะสิ้นปี บีโอไอยังคาดว่ายอดขอรับส่งเสริมจะเข้ามาต่อเนื่อง เพราะเป็นฤดูกาลที่ปกติมีการยืนส่งเสริมมาก แต่คาดว่าทั้งปียอดขอรับส่งเสริมจะอยู่ที่ 9 แสนล้านบาท ขณะที่ปี 2557 ยอดขอรับส่งเสริมจะอยู่ที่ระดับใกล้เคียงกับปีนี้คือ ไม่ต่ำกว่า 9 แสนล้านบาท

อีกรายการหนึ่งที่มีการระบุแน่นอนแล้วว่าหลุดเป้าหมายปี 2556 แน่นอนคือ ยอดการผลิตรถยนต์ที่เริ่มต่ำกว่า 2 แสนคัน ติดต่อกัน 3 เดือน นับตั้งแต่เดือน ส.ค.-ต.ค.ที่ผ่านมา โดยเฉพาะเดือน ต.ค. มียอดผลิต 1.85 แสนคัน หดตัวถึง 26.59% และทำให้ยอดผลิต 10 เดือนแรก เหลือ 2.12 คัน โดยทั้งปีคาดว่าจะมียอดผลิต 2.12 คัน ต่ำกว่าเป้าหมายที่วางไว้ 2.55 ล้านคัน หรือพลาดเป้าไป 34 หมื่นคัน

สาเหตุที่ยอดผลิตรถยนต์พลาดเป้า ส่วนหนึ่งมาจากนโยบายรถคันแรกของรัฐบาลเมื่อปี 2555 ที่ดูดกำลังซื้อไปหมดแล้ว และยังทำให้มียอดผลิตส่วนเกินจากผู้ที่จองซื้อตามนโยบายรถคันแรกแล้วไม่มารับรถอีกถึง 1.3 แสนคัน ณ สิ้นเดือน ต.ค. อีกปัจจัยหนึ่งคือ ปัญหาน้ำท่วมใหญ่หลายพื้นที่ทำให้ยอดซื้อรถลดต่ำลง

ส่วนปี 2557 “สุรพงษ์ ไพสิฐพัฒนพงษ์” รองประธานและโฆษกกลุ่มอุตสาหกรรมยานยนต์ สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) หวังว่าจะมียอดผลิตรถยนต์ประมาณ 2.62.7 ล้านคัน แต่เป้าหมายที่แน่ชัดต้องรอเดือน ม.ค. 2557 หลังจากหารือระหว่างผู้ผลิตรถยนต์ทั้งหมดก่อน ส่วนกระทรวงอุตสาหกรรมตั้งเป้าให้ปี 2556 มียอดผลิตรถยนต์สูงกว่าเป้าหมายเดิมที่ 3 ล้านคันนั้น จะเกิดขึ้นได้หรือไม่คงขึ้นอยู่กับหลายนโยบายภาครัฐว่าจะเป็นไปตาม เป้าหมายหรือไม่ ทั้งการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน 2 ล้านล้านบาท การบริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท และโครงการอีโคคาร์ 2

ดูตัวเลขที่พลาดเป้าทั้งหมดนี้แล้ว คงไม่ต้องสงสัยแล้วว่าทำไมสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ถึงได้ปรับลด ตัวเลขการขยายตัวทางเศรษฐกิจปีนี้ถึง 3 รอบ ล่าสุด เหลือเพียง 3.7%