กสท.ถอยไม่คุมเนื้อหาทีวี

ถอนร่างประกาศออกจากวาระบอร์ดสื่อเดินหน้าตั้งองค์กรกำกับตัวเอง

กสท.ถอย ยอมถอนร่างประกาศคุมเนื้อหาทีวีวิทยุ รอทบทวนใหม่

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เมื่อวันที่ 28 ต.ค.ที่ผ่านมา พล.ท.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ กสทช.ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการด้านเนื้อหาและผังรายการได้ขอถอนวาระการพิจารณาร่างประกาศ เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... หรือร่างฯ กำกับเนื้อหาทางทีวีวิทยุตามมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ออกจากการพิจารณาครั้งนี้

“ยังไม่ทราบว่าร่างประกาศฉบับนี้จะกลับเข้าสู่การพิจารณาอีกเมื่อใด โดยก่อนหน้านี้ในเวทีวิชาการนักกฎหมายหลายคนได้ระบุตรงกันว่า ร่างประกาศฯ ฉบับนี้ไม่มีฐานอำนาจทางกฎหมาย จึงอาจเกิดปัญหาต่อการกำกับดูแลต่อไปในอนาคต” น.ส.สุภิญญา กล่าว

สำหรับสาระสำคัญของร่างประกาศดังกล่าว คือห้ามนำเสนอเนื้อหาที่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตย หรือที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง อีกทั้งยังกำหนดมาตรการที่สามารถสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตแก้ไข หรือพักใช้ใบอนุญาตได้

ทั้งนี้ การตัดสินใจถอนวาระนี้ออกไปถือเป็นสัญญาณที่ดี เพราะที่ผ่านมามีเสียงค้านจากหลายฝ่าย ทั้งองค์กรวิชาชีพนักวิชาการด้านสื่อและกฎหมาย ซึ่งได้ส่งข้อเสนอให้คณะอนุกรรมการพิจารณาแล้ว

ดังนั้น สาเหตุการถอนร่างครั้งนี้ คาดว่า กสท.คงไม่อยากเปิดศึกหลายด้าน เพราะอยู่ในช่วงการเตรียมประมูลทีวีดิจิตอล ซึ่งมีจุดละเอียดอ่อนที่ต้องให้ความสำคัญ แต่หลังประมูลทีวีดิจิตอลรวมถึงการเมืองที่ร้อนแรงขึ้นมาอีก สังคมอาจจะเรียกร้องให้กำกับเนื้อหาได้

อย่างไรก็ตาม แนวคิดการออกร่างประกาศฯ ฉบับนี้ ได้ทำให้สื่อช่องต่างๆ ตอบรับการกำกับดูแลกันเองดีขึ้น เช่น ผู้บริหารไทยทีวีสีช่อง 3 ที่เข้าร่วมหลายเวที เริ่มพูดเรื่องการกำกับกันเอง เพื่อไม่ให้รัฐเข้ามายุ่งและปลายเดือน พ.ย.นี้ สมาคมองค์กรวิชาชีพสื่อในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เตรียมประกาศเจตนารมณ์ เรื่องการกำกับดูแลกันเอง ถือเป็นจุดเริ่มของการปกป้องสิทธิเสรีภาพและความเป็นธรรม รวมถึงการมีกลไกควบคุมกันเองขององค์กรวิชาชีพอย่างมีประสิทธิภาพ