ตามล้างขบวนการนำเข้ารถหรู

หมายเหตุ : สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติแต่งตั้งให้ภักดี โพธิศิริ กรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานคณะอนุกรรมการไต่สวนคดีการเลี่ยงภาษีนำเข้ารถยนต์หรูจากต่างประเทศที่มีการสำแดงราคาเท็จ ถือเป็นการเริ่มต้นของการสอบสวนคดีนำเข้ารถหรูที่น่าสนใจจึงนำมาเสนอ

ข้อเท็จจริงมีว่าจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ในยุคที่ พ.ต.อ.ดุษฎี อารยวุฒิ อดีตเลขาธิการ ป.ป.ท. พบว่าเจ้าหน้าที่รัฐยอมให้ผู้นำเข้ารถยนต์อิสระสำแดงราคาเท็จ เสียภาษีเพียงเล็กน้อย จนรัฐสูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก โดยจากการตรวจสอบรายละเอียดของผู้นำเข้า ได้ข้อเท็จจริงดังนี้

1.บริษัทผู้นำเข้าบางรายไม่มีอยู่จริง

ผู้นำเข้าอิสระดำเนินการจดทะเบียนตั้งบริษัทเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย มีวัตถุประสงค์หลายอย่าง รวมทั้งวัตถุประสงค์ในการนำเข้าและจำหน่ายรถยนต์ด้วย แต่บริษัทผู้นำเข้าดังกล่าวไม่มีธุรกิจในการจำหน่ายรถยนต์จริง ที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของบริษัทดังกล่าวจะไม่มีอยู่จริง หรือก็มีเพียงที่พักอาศัยไม่เป็นสำนักงาน เช่น เป็นแฟลตภายในชุมชน เป็นที่ตั้งของบริษัทรักษาความปลอดภัย ร้านขายของชำ หรืออาคารร้าง

เบื้องต้นพบว่ามีบริษัทนำเข้าอิสระ 205 บริษัท บางบริษัทมีข้อมูลว่าได้หยุดกิจการไปแล้ว แต่ยังมีหลักฐานการนำเข้ารถยนต์มาจากต่างประเทศ กรณีดังกล่าวหากมีความจำเป็นต้องเรียกเก็บภาษีเพิ่มจากบริษัทผู้นำเข้าก็จะไม่สามารถเรียกเก็บได้ เนื่องจากบริษัทปิดกิจการไปแล้ว

กลุ่มผู้นำเข้าก็จะใช้ชื่อบริษัทที่จัดตั้งขึ้นโดยไม่ได้ประกอบธุรกิจสั่งซื้อและนำเข้ารถยนต์จากต่างประเทศ ส่วนมากเป็นรถยนต์หรู เช่น เบนซ์ พอร์ช เฟอร์รารี เบนท์เลย์ โดยสั่งนำเข้าจากประเทศอังกฤษและอีกส่วนหนึ่งเป็นการสั่งนำเข้าจากประเทศญี่ปุ่น ซึ่งรถยนต์ที่นำเข้าดังกล่าวเมื่อเดินทางมาถึงประเทศไทยจะถูกเก็บไว้ที่คลังสินค้าทัณฑ์บนของกรมศุลกากร หรือสถานที่ที่ได้รับอนุญาตจากกรมศุลกากรให้จัดทำเป็นคลังสินค้าทัณฑ์บน และเมื่อมีลูกค้าต้องการซื้อรถคันใด กลุ่มผู้นำเข้าดังกล่าวก็จะขายรถยนต์ให้กับลูกค้าและนำรถยนต์ที่นำเข้าดังกล่าวไปเสียภาษี

2.มีการสำแดงราคารถยนต์ที่นำเข้าต่ำกว่าความเป็นจริง

การเสียภาษีของกลุ่มผู้นำเข้า จะดำเนินการโดยผู้แทนดำเนินการพิธีการทางศุลกากร (ชิปปิ้ง) โดยกลุ่มผู้นำเข้าและชิปปิ้งจะร่วมกันสำแดงราคานำเข้ารถยนต์ที่นำเข้าจากต่างประเทศต่ำกว่าความเป็นจริง ด้วยการทำปลอมใบขนสินค้าขึ้นใหม่ (Invoice) ซึ่งใบอินวอยซ์ดังกล่าวจะสำแดงราคารถยนต์ต่ำกว่าความเป็นจริงที่ผู้นำเข้าได้ซื้อมาจากประเทศอังกฤษ ตัวอย่าง บริษัท “A” ซึ่งเป็นผู้นำเข้าอิสระ นำเข้ารถยนต์ยี่ห้อเฟอร์รารี รุ่นแคลิฟอร์เนีย ปี ค.ศ. 2009 แต่ในใบขนสินค้าระบุว่าเป็นรถยนต์ปี ค.ศ. 2008 ซึ่งในปีที่ผู้นำเข้าอิสระระบุในใบขนสินค้ารถยนต์รุ่นดังกล่าวยังไม่ได้ผลิตออกมาจำหน่าย โดยสั่งซื้อจากบริษัท “O” ในประเทศอังกฤษ ซึ่งในใบขนสินค้าได้ระบุราคารถยนต์ในเทอมของ CIF ไว้เป็นเงิน 70,550 เหรียญสหรัฐ คิดเป็นเงินไทยในขณะนั้นเป็นเงิน 2,287,463 บาท และเมื่อนำรถยนต์คันดังกล่าวไปเสียภาษีโดยคำนวณภาษีทุกประเภทแล้วเป็นเงิน 7,502,879 บาท

ในขณะเดียวกัน บริษัท “K” ซึ่งเป็นตัวแทนผู้นำเข้ารถยนต์ยี่ห้อดังกล่าว นำรถยนต์รุ่นเดียวกัน ประเภทเดียวกัน และในระยะเวลาเดียวกัน ได้ระบุราคารถยนต์ในใบขนสินค้าในเทอมของ CIF ไว้เป็นเงิน 111,187 ยูโร คิดเป็นเงินไทยในขณะนั้น 5,140,123 บาท และเมื่อนำรถยนต์คันดังกล่าวไปเสียภาษีโดยคำนวณภาษีทุกประเภทแล้วเป็นเงิน16,859,601 บาท เมื่อเปรียบเทียบรถทั้งสองคันแล้ว ทำให้รัฐสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษีเป็นเงิน 9,356,722 บาท ต่อรถยนต์ 1 คัน

3.ทำให้รัฐเกิดความเสียหายประมาณ 1 หมื่นล้านบาท/ปี

จากการสอบสวนพบว่ามีรถยนต์นำเข้าในกรณีดังกล่าวมากกว่า 7,000 คันต่อปี และรถยนต์คันหนึ่งมีการหลีกเลี่ยงภาษีประมาณ 8 แสนบาท ถึง 9 ล้านบาทต่อคัน แล้วแต่ชนิดของรถยนต์ และเมื่อตรวจพบในภายหลัง รัฐไม่สามารถติดตามเรียกเก็บภาษีส่วนที่ขาดไปจากบริษัทผู้นำเข้าอิสระดังกล่าวได้ เนื่องจากบริษัทปิดตัวและไปเปิดตัวเป็นบริษัทใหม่ต่อเรื่อยๆ

4.จากการตรวจสอบใบขนสินค้าและเอกสารใบขนสินค้าขาเข้าพร้อมแบบแสดงรายการภาษีสรรพสามิตและภาษีมูลค่าเพิ่ม พบว่ามีเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการรับราคารถยนต์นำเข้าจากต่างประเทศของผู้นำเข้าอิสระที่สำแดงราคาต่ำ เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษี 108 ราย