ชงตรวจลายนิ้วมือ

พิสูจน์ตัวตนแรงงานต่างด้าว สกัดปัญหามั่วใช้สิทธิประกันสังคม

ประกันสังคมจ่อชงแผนผุดระบบตรวจลายนิ้วมือ พิสูจน์ตัวตนต่างด้าว แก้ปัญหามั่วใช้สิทธิกองทุน

นายอารักษ์ พรหมณี รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม เปิดเผยว่า สำนักงานได้ตั้งคณะทำงานศึกษาแนวทางและพิจารณาเงื่อนไขที่เหมาะสม เพื่อให้ความคุ้มครองแรงงานต่างด้าวผ่านระบบประกันสังคม เบื้องต้นมีความเห็นว่าอาจต้องลงทุนระบบตรวจสอบลายนิ้วมือ (ฟิงเกอร์พรินต์) ทั้งในส่วนกลางและสถานบริการ เพื่อให้สามารถพิสูจน์ตัวตนของแรงงานต่างด้าวที่จะเข้ามารับบริการได้

“การพิสูจน์ตัวตนแรงงานต่างด้าว จะยึดจากใบอนุญาตทำงานไม่ได้ เพราะขอเสร็จก็ทิ้งไป เลขพาสปอร์ตก็เปลี่ยนไปเรื่อยๆ บางคนไม่มีนามสกุล ระบบตรวจสอบลายนิ้วมือจึงน่าจะเข้ามาช่วยแก้ปัญหาได้” นายอารักษ์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม แนวคิดดังกล่าวยังไม่สามารถดำเนินการได้ทันที ต้องรอเสนอต่อผู้บริหารระดับนโยบาย จากนั้นต้องนำไปสู่การประชาพิจารณ์ เนื่องจากอาจมีผู้มีส่วนได้เสียจำนวนมาก คาดว่าจะได้รูปแบบที่ชัดเจนทั้งหมดภายในช่วงปลายปีนี้

ทั้งนี้ หากจะดำเนินการวิธีดังกล่าว อาจต้องเชื่อมโยงกับกระบวนการจัดหางานและการนำคนเข้ามาของสถานประกอบการด้วย สำนักงานอาจต้องเสนอปรับแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคม เพิ่มเติม หรืออาจต้องออกพระราชกฤษฎีกา หรือกฎกระทรวงตามความเหมาะสม

สำหรับการก้าวสู่ประชาคมอาเซียน ไทยอาจไม่จำเป็นต้องคุมจำนวนคนที่จะเคลื่อนย้ายเข้าออก และเข้ามาใช้สิทธิประกันสังคม แต่ต้องมีกระบวนการส่งออกรับเข้าแรงงาน ที่เป็นระบบตั้งแต่ต้น และจัดทำเป็นข้อตกลงระดับทวิภาคีหรือพหุภาคีร่วมกันเพิ่มเติมด้วย เพื่อสร้างมาตรฐานสิทธิและสวัสดิการให้แก่ผู้คนที่จะเคลื่อนย้ายไปทำงานระหว่างกันให้ชัดเจน เช่น ต้องจ่ายเงินสมทบไปยังประเทศต้นทางหรือปลายทาง เงื่อนไขให้เกิดสิทธิต้องทำอย่างไร สามารถนับรวมระยะเวลาระหว่างกันได้หรือไม่

“มีสิทธิบางอย่างที่ให้ผู้เข้ามาพำนักระยะยาว หากเป็นแรงงานต่างด้าว ซึ่งได้สิทธิเข้ามาพำนักแค่ครั้งละ 2 ปี ก็อาจได้สิทธิไม่เท่ากับผู้ที่เข้ามาระยะยาว จึงต้องกลับมาพิจารณาสิทธิกันใหม่” นายอารักษ์ กล่าวสำหรับในต่างประเทศ เช่น อินเดียญี่ปุ่น ได้จัดทำข้อตกลงระดับทวิภาคีด้านประกันสังคมระหว่างกันแล้ว ขณะที่ไทยยังไม่เคยมีข้อตกลงระดับทวิภาคีด้านประกันสังคมกับพม่า ลาว และกัมพูชา ซึ่งเป็นกลุ่มหลักที่เข้ามาทำงานในไทยเลย