ลดค่าบริการ 3จี 15% กสทช.ทำได้จริงหรือ

โดย คณะทำงานติดตามนโยบายสื่อและโทรคมนาคม

แม้ ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) จะโชว์ข้อมูลค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในระบบ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ที่ กสทช.มีนโยบายให้ลดราคาลง 15% และยืนยันว่าขณะนี้ผู้ให้บริการภายใต้ใบอนุญาต 3จี ทั้ง 3 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค และบริษัท เรียลฟิวเจอร์ ได้ลดราคาลงตามประกาศที่ กสทช.กำหนดแล้ว

ทั้งนี้ อัตราใหม่ ได้แก่ ค่าโทรจาก 97 สต. เหลือ 82 สต. เอสเอ็มเอส 1.56 บาทต่อข้อความ เหลือ 1.33 บาท เอ็มเอ็มเอส จากครั้งละ 3.90 บาท เหลือ 3.32 บาท และอินเทอร์เน็ต 33 สต.ต่อ 1 เมกะไบต์ เหลือเมกะไบต์ละ 28 สต.

อย่างไรก็ตาม โครงการศึกษาและติดตามนโยบายสื่อและโทรคมนาคมยังเห็นว่าขณะนี้ทั้งสามรายไม่ได้ลดราคาลงมาจริงตามที่ กสทช.กล่าวอ้างแต่อย่างใด เพราะจากการสำรวจแพ็กเกจของแต่ละรายพบว่ายังคงมีค่าบริการที่ยังไม่ได้ลดลง เนื่องจากผู้ประกอบการรวมบริการต่างๆ เข้าด้วยกัน และขายในรูปของแพ็กเกจ ซึ่งเป็นไปได้ยากหรือเป็นไปไม่ได้เลยที่จะสามารถแยกราคาแพ็กเกจออกมาเป็นรายบริการว่าแต่ละบริการมีราคาเท่าไร

นอกจากนี้ แพ็กเกจที่ใช้คำนวณมีผลต่อราคาเฉลี่ยที่คำนวณได้ เนื่องจากราคาเฉลี่ยที่ กสทช.คำนวณนั้นไม่ได้มีการถ่วงน้ำหนักกับจำนวนผู้บริโภคที่ใช้ ราคาเฉลี่ยที่ลดลงอาจจะมาจากแพ็กเกจที่มีผู้ใช้บริการน้อย ทำให้ราคาเฉลี่ยที่คำนวณได้มีค่าลดลง แต่ผู้บริโภคได้รับประโยชน์น้อย กสทช.ควรให้น้ำหนักที่มากขึ้นกับแพ็กเกจที่ผู้บริโภคใช้เป็นจำนวนมาก

“กสทช.ควรเปิดเผยและแสดงที่วิธีการคำนวณราคารายบริการและแพ็กเกจที่ใช้คำนวณให้สาธารณะและผู้ประกอบการรับทราบและตรวจสอบได้ถึงความถูกต้อง ซึ่งจะเพิ่มความน่าเชื่อถือและความเข้าใจที่ตรงกันระหว่าง กสทช. และสาธารณะ”

ทั้งนี้ ยังไม่รวมถึงอัตราค่าโทรส่วนที่เกินแพ็กเกจของผู้ให้บริการทุกรายยังอยู่ในระดับสูงและยังไม่ลดลง คือ 1.251.5 บาทต่อนาที ซึ่ง กสทช.ไม่ได้มีแนวทางในการชดเชยให้กับผู้บริโภคที่ยังไม่ได้รับการลดราคาค่าบริการอย่างไร ซึ่งทางคณะทำงานเห็นว่า กสทช.ควรรักษาผลประโยชน์ของผู้ใช้บริการให้มากกว่านี้

ขณะที่ สุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า การประชุมบอร์ดวันที่ 9 ส.ค. ได้พิจารณาร่างประกาศเรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. ... และสั่งให้ผู้ให้บริการเอกชน 2 ราย คือ บริษัท ทรูมูฟ และบริษัท ดิจิตอล โฟน (ดีพีซี) ต้องส่งแผนคุ้มครองลูกค้าหลังสิ้นสุดสัมปทานภายใน 15 วัน และไม่สามารถหยุดให้บริการลูกค้าได้ไม่ว่ากรณีใดๆ

กทค.จะนำร่างประกาศดังกล่าวเสนอที่ประชุมบอร์ด กสทช.ชุดใหญ่พิจารณาอนุมัติวันที่ 14 ส.ค.นี้ ก่อนประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้ทันกับระยะเวลาสัมปทานที่จะสิ้นสุดในวันที่ 15 ก.ย. 2556