เมียร์มาร์ทูเดย์คำถามยอดฮิตที่มีคำตอบ

ในช่วงปีกว่าที่ผ่านมาตั้งแต่พม่าเปิดประเทศนักลงทุนทั้งไทยและต่างชาติล้วนให้ความสนใจเมืองโกลเด้นแลนด์ของเอเชียแห่งนี้เป็นอย่างมาก บริษัทหลากหลายระดับต่างมองหาช่องทางลงทุนในพม่า และหลายสิบบริษัทได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมแล้ว

คำถามยอดฮิตคำถามแรกคือ ถ้าจะทำธุรกิจประเภทนั้น ประเภทนี้ ทำได้ไหม

แม้ว่าระบบกฎหมายของพม่ายังต้องมีการพัฒนาอีกมาก แต่อย่างน้อยในปัจจุบันเราสามารถดูแนวทางการลงทุนได้จากกฎหมายแม่บท ว่าด้วยการลงทุนของชาวต่างชาติ พ.ศ. 2555 หรือ Myanmar Foreign Investment Law, 2012 (MFIL) ซึ่งได้มีการประกาศบังคับใช้แล้วปลายปี 2555 ที่ผ่านมา

MFIL ฉบับใหม่กำหนดประเภทธุรกิจที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติทำได้หรือทำไม่ได้ ซึ่งก็ถือเป็นแนวปฏิบัติที่ค่อนข้างชัดเจนมากกว่ากฎหมายฉบับเดิม โดย MFIL แบ่งประเภทธุรกิจเป็น 3 รายการหลักๆ ได้แก่

1.ประเภทกิจการที่ไม่อนุญาตให้ต่างชาติทำได้

2.ประเภทกิจการที่อนุญาตให้ต่างชาติทำได้ หากจัดตั้งในรูปแบบของกิจการร่วมค้ากับลงทุนกับชาวพม่าเท่านั้น

3.ประเภทกิจการที่อนุญาตให้ต่างชาติทำได้เมื่อได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด ซึ่งได้แก่

3.1 ต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

3.2 ต้องมีหน้าที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ

3.3 ต้องทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ดี มีข้อยกเว้น หากคณะกรรมการการลงทุนพิจารณาเห็นว่าธุรกิจเป็นประโยชน์ต่อประเทศพม่า โครงการที่เดิมไม่อนุญาตให้ต่างชาติทำได้นั้นอาจได้รับการอนุมัติก็เป็นได้ เนื่องจาก MFIL กำหนดให้คณะกรรมการการลงทุนมีอำนาจในการใช้ดุลยพินิจอย่างเต็มที่ในการอนุมัติการลงทุนของชาวต่างชาติแม้จะเป็นประเภทธุรกิจที่ต้องห้ามก็ตาม

นอกจากนี้ กฎหมาย MFIL ยังให้สิทธิประโยชน์การลงทุนที่มากขึ้น ดังต่อไปนี้

•ยกเว้นภาษีเงินได้ เป็นเวลาไม่เกิน 5 ปี ซึ่งอาจขอขยายระยะเวลาได้

•ยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับผลกำไรที่นำกลับมาลงทุนภายในระยะเวลา 1 ปี

•สิทธิในการหักค่าเสื่อมราคาของทรัพย์สินได้เร็วขึ้น

•ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ในอัตราไม่เกินร้อยละ 50 จากรายได้ที่เกิดจากการส่งออกและได้รับยกเว้นภาษีการค้า

•สิทธิในการยกผลประกอบการที่ขาดทุนสะสมไปรวมกับผลประกอบการของปีต่อๆ ไปได้เป็นระยะเวลา3 ปีติดต่อกัน หากผลประกอบการรวมยังขาดทุนอยู่

•ยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีศุลกากรขาเข้า หรือภาษีท้องถิ่นอื่นๆ สำหรับการนำเข้าอุปกรณ์ เครื่องจักร เครื่องมือ ส่วนประกอบของเครื่องจักร อะไหล่ และวัตถุดิบที่จำเป็นต้องใช้ในการประกอบกิจการ ที่นำเข้ามาในช่วงขั้นตอนการก่อสร้าง

•ยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีศุลกากรขาเข้าหรือภาษีท้องถิ่นอื่นๆ สำหรับวัตถุดิบที่นำเข้ามาใช้ในการผลิตภายใน 3 ปีแรกหลังจากที่การก่อสร้างแล้วเสร็จ

•สิทธิการเช่าที่ดินเป็นเวลาสูงสุด 50 ปี ซึ่งอาจขอขยายระยะเวลาได้อีก 2 ครั้ง ครั้งละ 10 ปี

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องจับตาดูควบคู่กันไป คือบริบททางการเมืองของพม่า เพราะพม่าจะเป็นประธานอาเซียนในปี 2557 และจะมีการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2558 ตามมาด้วยการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนอย่างเป็นทางการในปลายปีดังกล่าว ทุกฝ่ายจึงกำลังติดตามนโยบายการอนุญาตให้ต่างชาติเข้ามาลงทุน การปลดล็อกกฎระเบียบและเงื่อนไขทางการค้าการลงทุนหลายประการ รวมทั้งการยกระดับมาตรฐานในอุตสาหกรรมต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างพื้นฐาน อสังหาริมทรัพย์ ตลาดทุน การเงินการธนาคาร สินค้าอุปโภคบริโภค และอื่นๆ

เหล่านี้ล้วนเป็นละครซีรีส์เรื่องยาว เราจะมาค่อยๆ กะเทาะเปลือกความรู้เรื่องพม่ากันในตอนต่อๆ ไปหากท่านมีข้อสงสัย หรืออยากทราบข้อมูลใดเพิ่มเติม ท่านสามารถติดต่อเราได้ที่ [email protected]

เนื้อหาในบทความนี้เป็นคำแนะนำทั่วไปเท่านั้น ผู้อ่านควรศึกษาข้อมูลให้ดีหรือรับคำแนะนำจากผู้มีความชำนาญก่อนการดำเนินการใดๆ