ข้อควรรู้ของพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556

ศาสตราจารย์พิเศษ กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์

ฉบับที่แล้วผมนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ PPP ว่าสามารถที่จะเร่งส่งเสริมการลงทุนภาครัฐและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้สอดรับกับความต้องการที่สูงมากขึ้น

พ.ร.บ.ใหม่จึงออกมาใช้บังคับเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

(1) เพื่อแก้ไข พ.ร.บ.เก่า ซึ่ง (ก) มีหลักเกณฑ์บางประการที่ไม่ชัดเจนก่อให้เกิดปัญหาในการบังคับใช้และการตีความกฎหมาย และ (ข) ไม่ได้มีการกำหนดขั้นตอนและหลักเกณฑ์การดำเนินการที่สำคัญบางประการไว้ เช่น การแก้ไขเพิ่มเติมสัญญา

(2) เพื่อให้มีการกำหนดนโยบายของรัฐที่ชัดเจนและแน่นอนในการให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ และ

(3) เพื่อเป็นการสนับสนุนการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนให้มีความโปร่งใสและสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลและพัฒนาวินัยการเงินการคลังของประเทศในการให้เอกชนร่วมลงทุน

สำหรับความแตกต่างระหว่าง พ.ร.บ.ใหม่ กับ พ.ร.บ.เก่า

ผมขออธิบายภาพรวมของ พ.ร.บ.ร่วมทุนใหม่ พร้อมด้วยการเปรียบเทียบสาระสำคัญที่แตกต่างกันระหว่าง พ.ร.บ.ใหม่ และ พ.ร.บ.เก่าที่มีประเด็นที่น่าสนใจเพื่อให้ท่านผู้อ่านได้พิจารณาดังนี้