พบโครงการอุ้มราคายางช่องโหว่อื้อ

เผยรายงานผลดำเนินงานโครงการรักษาเสถียรภาพยาง พบปัญหาช่องโหว่หลายด้าน ตรวจสอบความซ้ำซ้อนของผู้ใช้สิทธิไม่ได้

เปิดรายงานสถานภาพโครงการพัฒนาศักยภาพสถาบันเกษตรกรเพื่อรักษาเสถียรภาพราคายางพารา ที่คณะกรรมการบริหารโครงการยางพาราตั้งขึ้น เพื่อศึกษาและรายงานผลโครงการนำผลการดำเนินการปัญหาอุปสรรคมาปรับปรุงแก้ไข ต่อรมช.กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทั่งนี้ระยะเวลาศึกษา ตั้งแต่    2 พ.ค. -31 ต.ค.  2555  และรายงานต่อรมช.เมื่อ  12 พ.ย. 2555 พบว่ามีผลรายงานที่น่าสนใจดังนี้

ปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงาน

1.ด้านการตรวจสอบบัญชีสถาบันเกษตรกร พบว่า

1.1. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ ไม่แนบบัญชีรายชื่อสมาชิก/ข้อมูลพื้นที่ปลูก/พื้นที่ให้ผลผลิต ประกอบการขออนุมัติต่อที่ประชุมอนุกรรมการจังหวัด เป็นผลให้

- ไม่สามารถตรวจสอบโค้วต้า ของสมาชิกและความซ้ำซ้อนของผู้มีสิทธิได้

1.2สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เรื่องวิธีการทำบัญชี ซึ่งพบข้อบกพร่องประกอบด้วย

- ไม่แยกบัญชีโครงการฯ ออกจากบัญชีทำธุรกิจของสถาบันเกษตรกรนั้นๆ

-เอกสารจ่ายเงินค่ายางไม่มีลายมือชื่อผู้รับเงิน มีเพียงชื่อผู้อนุมัติเงิน

1.3 การซื้อขายแต่ละครั้งไม่มีรายชื่อสมาชิกที่เข้าร่วมโครงการแนบตามเงื่อนไข ทำให้ไม่สามารถตรวจสอบได้ว่าเป็นสมาชิกสหกรณ์หรือบุคคลภายนอก

1.4การรับสมาชิกสมทบไม่เป็นไปตามข้อบังคับของสหกรณ์  เช่นการรับสมาชิกนอกแดนดำเนินการ  ทั้งนี้อาจเนื่องจากโครงการไม่จำกัดสิทธิเกษตรกรในพื้นที่ปลูกและพื้นที่ให้ผลผลิต จึงสมัครเป็นสมาชิกเพี่อให้ได้สิทธิ์เท่านั้น

1.5 บางจังหวัดอนุมัติให้ชุมนุมสหกรณ์เข้าร่วมโครงการได้ทั้งๆที่ชุมนุมสหกรณ์ มีสมาชิกเป็นรายสถาบันสหกรณ์ ไม่ใช้สมาชิกรายบุคคล ทำให้ไม่สามารถตรวจสอบโค้วต้าได้ 

2.ปัญหาการตรวจสอบการตรวจรับการเช่าโกดังเก็บยาง พบว่า

2.1. การปฏิบัติงานในฐานะคณะทำงานตรวจรับการเช่าโกดังเก็บยาง ซึ่งมีหน้าที่ตรวจรับการเช่าโกดังยาง ตามที่องค์การสวนยางทำสัญญาเช่าไว้ทุกเดือนนั้น  เนื่องจากการตรวจสอบ ดังกล่าวมิได้กระทำการเฉพาะการตรวจสัญญาเช่า แต่ต้องตรวจสอบเรื่องอื่นๆเช่นความเหมาะสมของโกดัง สภาพโกดังและความปลอดภัยโกดังด้วย  ดังนั้นผั้แทนสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่มีโกดังตั้งอยู่ อาจมีความรู้ความสามารถไม่เพียงพอกับเรื่องดังกล่าว

2.2องค์การสวนยางให้ข้อมูลโกดังช้า ทำให้การตรวจสอบไม่เป็นปัจจุบัน

3.ปัญหาตรวจสอบสต๊อคยางพบว่า

3.1  การปฏิบัติงานในฐานะประธานคณะทำงานตรวจสอบสต๊อคยาง มีหน้าที่ตรวจสอบสต๊อกยางที่มีอยู่ในโกดังตามบัญชีสต๊อคยางทุกเดือนนั้น เนื่องจากตามหลักเกณฑ์การควบคุมภายในที่ดีควรแยกหน้าที่ระหว่างผู้ตรวจสอบสต๊อกโกดัง กับผู้ตรวจยางตามบัญชีออกจากกัน เพื่อนำผลสอบมายันความถูกต้องกัน และการตรวจสอบจำเป็นต้องใช้ผู้มีความรู้ความสามารถในการตรวจสอบ

4.ด้านการสอนแนะการทำบัญชี

4.1 เนื่องจากมีการปรับหลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติของโครงการ โดยให้วิสาหกิจชุมชน สมาคมชาวสวนยาง และกลุ่มชาวสวนยาง สกย.  จำเป็นต้องมีการอบรมและแนะนำการทำบัญชี แต่กรมตรวจบัญชีสหรณ์ มีงบประมาณจำกัด