3จีฉลุย!ศาลปกครองไม่รับฟ้อง

ศาลปกครองไม่รับคำฟ้องผู้ตรวจการแผ่นดินเหตุไม่มีอำนาจ ด้าน กสทช. เตรียมประชุม 7 ธ.ค.นี้ถกกระบวนการเดินหน้าออกใบอนุญาต 

องค์คณะตุลาการศาลปกครองกลางมีมติเสียงส่วนใหญ่สั่งจำหน่ายคดีหมายเลขดำที่ 2865/2555 ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินยื่นฟ้องคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กรณีจัดการประมูลใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) 3 จี คลื่น 2.1 กิกะเฮิร์ตซ  ไม่ชอบตามรัฐธรรมนูญและขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่าผู้ตรวจการแผ่นดินไม่มีอำนาจฟ้องกสทช. เนื่องจากเป็นองค์กรอิสระ และการจัดประมูลดังกล่าวเป็นไปตามอำนาจและหน้าที่ตามทีรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้ กสทช. ทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ ดังนั้น การที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ได้กำหนดเงื่อนไขการประมูลต่างๆ ถือเป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายจึงสั่งจำหน่ายคดี

ทั้งนี้ ศาลให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า  แม้การฟ้องครั้งนี้ผู้ตรวจการแผ่นดินจะไม่มีอำนาจในการฟ้องกสทช. แต่ในอนาคต หากประชาชนผู้ใช้บริการได้รับความเดือดร้อนจากบริการ 3 จีที่ไม่มีคุณภาพและราคาที่ไม่เป็นธรรม สามารถยื่นฟ้องกสทช. ได้ จากการเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการกสทช. กล่าวว่า การประชุมบอร์ด กทค. วันที่7 ธ.ค. จะหารือถึงกระบวนการต่อจากนี้ว่าจะเป็นอย่างไร โดยเฉพาะเรื่องค่าบริการ 3 จี ที่กทค.ได้กำหนดให้ต่ำกว่าเดิม 20% ซึ่งจะออกเงื่อนไขพร้อมกับการให้ไลเซนส์ 3 จี ด้วย

นายเฉลิมศักดิ์ จันทรทิม เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจนว่าสามารถยื่นอุทธรณ์หรือดำเนินการอย่างไร เพราะการฟ้องครั้งนี้ผู้ตรวจการไม่ได้เป็นผู้ฟ้องโดยตรง แต่เนื่องจากมีประชาชนมาร้องเรียนให้ผู้ตรวจการยื่นฟ้อง และเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องใหม่ จึงยังไม่มีการเตรียมการว่าควรจะทำอย่างไร

นายอธึก อัศวานันท์ รองประธานกรรมการและหัวหน้าคณะผู้บริหารกลุ่มด้านกฎหมาย บริษัท ทรู  คอร์ปอเรชั่น กล่าวว่า  ทรูไม่มีความเห็นเรื่องค่าบริการว่าจะสามารถลดได้เท่าไร และไม่เห็นว่าการลดค่าบริการจะต้องเป็นเงื่อนไขพร้อมไลเซนส์ เนื่องจาก กสทช. ควรให้ไลเซนส์ นับตั้งแต่เอกชนจ่ายเงินล่วงหน้างวดแรก 50% แล้ว

นายดามพ์ สุคนธทรัพย์ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กล่าวว่า ดีแทคต้องรอดูความชัดเจนจากกสทช. เรื่องการใช้โครงข่ายร่วมกัน (Infrastructure sharing) ก่อน จึงจะสามารถส่งรายละเอียดเรื่องต้นทุนและค่าบริการให้กสทช. ได้  แต่พร้อมให้ความร่วมมือ