ทีโอที-กสทฯลายออก ต้านส่งรายได้คืนให้รัฐ

แหล่งข่าวจากบริษัท ทีโอที เปิดเผยว่า ขณะนี้สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีโอที และ กสท โทรคมนาคม มีแนวทางที่จะขับเคลื่อนร่วมกันเพื่อต่อต้านมาตรา 78 วรรค 3 พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. ... ที่ระบุให้เมื่อพ้นระยะเวลา 1 ปี ที่กฎหมายบังคับใช้ ให้รัฐวิสาหกิจนำรายได้จากผลประกอบการในสัญญาสัมปทาน หลังหักค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดส่งคืนให้แก่ กสทช. เพื่อนำเงินดังกล่าวคืนแผ่นดิน

ทั้งนี้ เนื่องจากเห็นว่ามาตรา 78 วรรค 3 นั้น ขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 305 ที่ระบุว่า องค์การอิสระซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมไทยนั้น มีเพียงองค์กรเดียวคือ กสทช. แต่หาก พ.ร.บ.ดังกล่าวผ่านและมีผลบังคับใช้ ก็ยังไม่มั่นใจว่า กสทช.จะเกิดขึ้นได้จริงตามที่กำหนดหรือไม่ และอาจจะเข้าสู่สภาวะที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน คือให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ปฏิบัติหน้าที่แทน ซึ่งส่งผลให้การออกใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) 3จี ยังมีปัญหาอยู่

แหล่งข่าว กล่าวว่า กทช.นั้นมีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมในประเทศเท่านั้น ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องในการดำเนินกิจการในทางธุรกิจ รวมถึงหน้าที่ในการจัดเก็บรายได้ด้วย เพราะคลังในฐานะผู้ถือหุ้นใหญ่ทั้งทีโอที และกสท สามารถดำเนินการจัดเก็บรายได้ดังกล่าวด้วยตัวเองได้ ไม่จำเป็นต้องผ่านกทช. และทั้งทีโอที และกสท พร้อมที่จะนำส่งรายได้ให้คลังในฐานะเจ้าของ แต่ไม่เห็นด้วยที่จะต้องให้เงินผ่านไปที่กทช.ก่อน เพราะไม่แน่ใจว่าเงินนี้จะถึงรัฐหรือไม่

อย่างไรก็ตาม ทั้ง 2 สหภาพฯ ได้ยื่นหนังสือถึงนายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ไปเมื่อกลางเดือนก.พ.ที่ผ่านมาแล้ว และหนังสือดังกล่าวยังได้ส่งมอบถึงส.ส.ทั้งหมด เพื่อให้มีส่วนช่วยในการยับยั้งพ.ร.บ.ฯ ดังกล่าว แต่หากพ.ร.บ.ฯ ดังกล่าว สามารถผ่านการพิจารณา และไปถึงวุฒิสภา สหภาพฯ จะดำเนินการยื่นฟ้องต่อศาลรัฐธรรมนูญทันที

ด้านนายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ในฐานะสมาชิกอนุกรรมาธิการศึกษากฎหมายการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมและการสื่อสาร ในคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กทช.จะทำหน้าที่เหมือนเป็นบุรุษไปรษณีย์ ในการนำส่งรายได้ให้กับรัฐเท่านั้น โดยทีโอที และกสท จะยังเป็นผู้หักค่าใช้จ่าย 3 ส่วนออกก่อนนำส่ง ตามมาตรา 78 วรรค 3 คือ 1.ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ส่วนที่ทีโอที และกสท จ่ายแทน 2.ค่าบริการอย่างทั่วถึง ส่วนที่ทีโอที และกสท จ่ายแทน และ 3.ค่าบริหารจัดการสัมปทาน

ส่วนความคืบหน้าการพิจารณาพ.ร.บ.องค์กรคลื่นฯ ถูกกำหนดให้อยู่ในวาระที่ 2 ในการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 24 มี.ค.นี้ ซึ่งขึ้นอยู่กับว่าบรรยากาศในสภาฯ พร้อมที่จะพิจารณาเรื่องนี้หรือไม่

อย่างไรก็ตาม หากสามารถผ่านการพิจารณาของสภาฯ ในสมัยประชุมนี้ได้ และผ่านเข้าสู่ขึ้นตอนของวุฒิสภา คาดว่าจะแล้วเสร็จได้ภายในปลายปีนี้ และจากนั้นจะถึงขึ้นตอนการคัดเลือก กสทช ซึ่งจะเสร็จได้ภายในกลางปี 2554