กสทช.สั่งรื้อกม.เล็งเอาผิดมือถือล่มบ่อย

กสทช.หวั่นฉายา “เสือกระดาษ” เตรียมรื้อกฎหมาย-ประกาศโทรคมนาคมหวังเอาผิดค่ายมือถือระบบล่มบ่อย เร่งเสร็จใน 3 เดือน

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช.  เปิดเผยว่า กสทช.อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อเตรียมแก้ไขกฎหมายและประกาศต่างๆ ที่เกี่ยวกับการให้บริการโทรคมนาคม เช่น ประกาศ เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ให้ครบคลุมเรื่องคุณภาพการให้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในเชิงลึกและละเอียดมากขึ้น เพื่อให้สามารถเอาผิดจนถึงขั้นปรับ หากเกิดกรณีเครือข่ายล่ม

ทั้งนี้ เพราะที่ผ่านมา แม้จะมีกฎหมายหรือประกาศเกี่ยวกับการให้บริการโทรคมนาคม แต่เป็นเพียงการกำหนดมาตรฐานแบบผิวเผิน  เช่น กำหนดคุณภาพการให้บริการที่จะต้องโทรติดไม่ต่ำกว่า 98% ทั่วประเทศ แต่ไม่ได้ลงรายละอียดในเชิงพื้นที่หรือจังหวัด ซึ่งเมื่อค่าเฉลี่ยภาพรวมยังคงอยู่ในมาตรฐาน ทำให้ไม่สามารถเอาผิดผู้ให้บริการได้

"กสทช.ต้องใช้อำนาจและกฎหมายที่มีอยู๋ให้เป็นประโยชน์ โดยเฉพาะเกิดกรณีที่กระทบผู้ใช้บริการโดยตรง  เพราะไม่เช่นนั้นก็จะถูกปรามาสว่าเป็นแค่เสือกระดาษและมีกสทช.ไปทำไม  หากไม่จัดการอะไรเลย"นายฐากรกล่าว

พ.อ.เศรษฐพงศ์ มะลิสุวรรณ รองประธานกสทช. และประธานคณะกรรมการชุดโทรคมนาคม กล่าวว่า สิ่งที่จะต้องเพิ่มเติม  คือ เรื่องของคุณภาพการให้บริการ (Quality of Service) ในส่วนของบริการสื่อสารข้อมูล หรือ ดาต้า เพราะประกาศที่ผ่านมาครอบคลุมเฉพาะบริการด้านเสียง  ทำให้ผู้ให้บริการใช้เป็นข้ออ้าได้เวลาเกิดปัญหาการใช้งานเชื่อมต่อดาต้าไม่ได้ ซึ่งเดิมทีประกาศด้านคุณภาพนี้จะนำมาใช้ช่วง ที่มีใบอนุญาตให้บริการ 3 จี  แต่เมื่อเกิดปัญหาของดีแทคก็จะเร่งให้เสร็จเร็วขึ้น

สำหรับการแก้ไข หรือ เพิ่มเติมเนื้อหาในกฎหมายต่างๆ นั้น คาดว่าจะใช้เวลา 3 เดือน  จึงสามารถประกาศได้  เนื่องจากต้องผ่านกระบวนการหลายขั้นตอน ทั้งการประกาศขึ้นเว็บไซต์ว่าจะมีการแก้ไข ใช้เวลา 30 วัน กระบวนการรับฟังความเห็นสาธารณะ หรือ ประชาพิจารณ์  เป็นต้น แต่จะเร่งให้เสร็จเร็วมากที่สุด 

นอกจากนี้ยังจะเร่งการประมูลไลเซ่นส์ 3จี ให้เกิดเร็วขึ้น จากเดิมที่วางไว้เป็นช่วงไตรมาสที่  3 ของปีนี้  เพื่อให้เกิดคุณภาพการให้บริการที่ดีโดยเร็ว เพราะปัญหาขณะนี้คือ ผู้ให้บริการแต่ละรายหยุดใช้งบเพื่อปรับปรุงโครงข่ายเดิมจากการที่จะเก็บเม็ดเงินไว้ลงทุนครั้งเดียวกับไลเซ่นส์ 3 จี 

อย่างไรก็ตาม กสทช.ได้เส่งหนังสือ แจ้งเตือนไปยังผู้ให้บริการอีก 2 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ อินดฟร์ เซอร์วิส หรือ เอไอเอส และทรูมูฟ ว่าต้องส่งแผนและมาตรการรองรับล่วงหน้า หากจะมีการปรับปรุงโครงข่ายที่จะส่งผลกระทบต่อลูกค้า รวมทั้งส่งเอสเอ็มเอสแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาซ้ำรอยดีแทคอีก