เผยกสทช.เจอปัญหารุมเร้า

นักวิชาการชี้  กสทช.ปัญหารุมเร้า หวั่นเทคโนโนโลยีคอนเวอร์เจนซ์จุดชนวนขัดแย้งข้อกฎหมาย

นายอานุภาพ ถิรลาภ  นักวิชาการด้านเทคโนโลยีและสารสนเทศ เปิดเผยว่า แม้กระบวนการคัดเลือกคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช.จะสิ้นสุดลงแล้ว  แต่ไม่ได้หมายความว่าอุตสาหกรรมจะก้าวสู่ช่วงสดใส เพราะยังมีปัญหาที่รออยู่มากเมื่อ กสทช.เริ่มทำงาน โดยเฉพาะเรื่อง ข้อกฎหมายต่างๆ ที่จะนำไปสู่การพิพาทได้

ทั้งนี้  เพราะกสทช.มี 4 เรื่องหลักที่ต้องดำเนินการ คือ คือ 1.การจัดทำตารางบริหารความถี่วิทยุแห่งชาติ ซึ่งเป็นแม่แบบของวิธีในการบริหารจัดการความถี่ทั้งในด้านวิทยุโทรคมนาคม และกิจการวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ ซึ่งกฎหมายกำหนดโครงสร้างบริหารให้มีกรรมการแยกส่วนโทรคมนาคม กับวิทยุกระจายเสียงโทรทัศน์  แต่ปัจจุบันเทคโนโลยีเข้าสู่ยุคหลอมรวม หรือ คอนเวอร์เจนซ์ และมีอุปกรณ์ที่สามารถรองรับได้ทั้งคลื่นโทรคมนาคมและวิทยุโทรทัศน์

“ถ้ากำหนดบริการหนึ่งความถี่หนึ่งให้ฝั่งโทรคมนาคมไปดำเนินการ  แล้วธุรกิจฝั่งบรอดคาสต์ไม่พอใจ และก็ใช้ความถี่นี้ทำบริการได้ ก็จะเกิดปัญหาตามมา” นายอานุภาพกล่าว

2.การจัดทำแผนเรียกคืนความความถี่เดิม (spectrum refarming) จากหน่วยงานราชการ กองทัพ และรัฐวิสาหกิจที่ถือครองคลื่นความถี่เกินความจำเป็น ซึ่งกสทช.ต้องเรียกคืนคลื่นความถี่เพื่อนำมาจัดสรรใหม่ ให้เกิดความยุติธรรมกับผู้ประกอบการรายเล็ก  แต่จะมีปัญหาเพราะ กฎหมายกำหนดเพียงว่าให้เรียกคืนความถี่เดิมในระยะเวลาอันสมควร  ซึ่งยากที่จะหาจุดพอดีกันเองได้ และอาจมีข้อพิพาทตามมา

นายอานุภาพ กล่าวว่า  กรณีเรียกคืนคลื่นความถี่ควรใช้แบบต่างประเทศ โดยระบุว่าความถี่วิทยุเดิมที่ครองครองอยู่ จะมีอายุเท่ากับอายุใบอนุญาตที่กสทช. ออกใหม่ เพื่อสามารถกำหนดระยะเวลาในการคืนความถี่และช่วยไม่ให้เกิดปัญหาและข้อพิพาทตามมา

3. การออกใบอนุญาตให้บริการ 3 จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิร์ตซ หลังจากต้องตกอยู่ในช่วงสุญญากาศมานาน และ 4. การพิจารณาว่าหลัเกณฑ์ต่างๆ ที่ รักษาการกสทช.ได้ดำเนินการมาก่อนหน้านี้ เช่น การให้บริการเอสเอชพีเอเชิงพาณิชย์ ว่าสามารถทำได้จริงหรือไม่

น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือ ไอซีที กล่าวว่า ต้องการให้กสทช.ชุดใหม่เข้ามาจัดการข้อพิพาทในอุตสาหกรรมโทรศัพท์มือถือ เช่น เรื่องการให้บริการ 3 จีของบริษัท โทเทิ่ล แอ็๕เซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค การรักษาวงโคจรดาวเทียมของประเทศ การกระจายการใช้งานอินเทอร์เน็ตให้เข้าถึงประชาชน ซึ่งไอซีทีพร้อมที่จะประสานงานกับ กสทช. อย่างเต็มที่