หนังยาว
...ทีมข่าวการเงิน
ลึกลับจากทำเนียบรัฐบาลบอกว่า ในการประชุมครม. วันที่ 16 ก.พ. ที่ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี จะนั่งหัวโต๊ะคณะกรรมการกฤษฎีกา จะเสนอความเห็นเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ 4 แสนล้านให้ครม.รับทราบ
ครม.ถามไปว่า วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างมาตรา 3 จากให้ครม.เสนอกรอบการใช้จ่ายเงินกู้ต่อรัฐสภา
“เพื่อทราบ” เป็นให้ครม.เสนอกรอบการใช้จ่ายเงินกู้ตามพ.ร.บ.นี้ต่อรัฐสภา “เพื่อพิจารณา” จะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอื่น และจะเป็นการก้าวก่ายอำนาจฝ่ายบริหารหรือไม่อย่างไรคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษได้พิจารณาออกมาแล้ว มีข้อสังเกตว่าการแก้ไขเพิ่มเติมเพียงเท่าที่แก้ไขมานี้ในทางปฏิบัติก็ไม่อาจปฏิบัติได้
ขณะที่การแต่งตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาจะกระทำได้ก็แต่เฉพาะกรณีที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเท่านั้น การที่จะแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 แห่งร่างพ.ร.บ.ตามแนวทางดังกล่าวจึงเป็นการสร้างกระบวนการพิจารณาทางรัฐสภาขึ้นใหม่ นอกเหนือไปจากที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ไม่อาจทำได้
สำหรับประเด็นปัญหาว่ากรณีที่จะแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 แห่งพ.ร.บ. ก็เห็นว่าไม่อาจแก้ไขเพิ่มเติมร่างมาตรา 3 ได้เช่นกัน เพราะไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของประธานรัฐสภา
“
ข้อหารือนี้เป็นปัญหาเกี่ยวกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ซึ่งอยู่ในอำนาจหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญที่จะเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัย ดังนั้นการวินิจฉัยชี้ขาดเป็นที่สุดย่อมเป็นอำนาจหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญ”เรื่องนี้หนังยาวสำหรับครม.นี้แน่
