รัฐบาลทรัมป์คุมเข้มบริษัทโซลาร์จีน สะเทือนโรงงาน-การลงทุนสหรัฐ

มาตรการคุมเข้มบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีความเชื่อมโยงกับจีนของรัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังสร้างแรงสั่นสะเทือนต่ออุตสาหกรรมพลังงานสะอาดในสหรัฐอเมริกา หลังบริษัทติดตั้งแผงโซลาร์ ธนาคาร และบริษัทประกันภัยหลายแห่ง เริ่มระงับหรือหลีกเลี่ยงการทำธุรกิจกับโรงงานผลิตแผงโซลาร์ในสหรัฐฯ ที่มีสายสัมพันธ์กับจีน เนื่องจากกังวลว่าอาจสูญเสียสิทธิรับเงินอุดหนุนจากภาครัฐ

รายงานระบุว่า โรงงานผลิตแผงโซลาร์ที่ได้รับผลกระทบคิดเป็นมากกว่า 1 ใน 3 ของกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดในสหรัฐฯ โดยหลายแห่งถูกก่อตั้งขึ้นจากการลงทุนของบริษัทจีนภายใต้ยุครัฐบาลโจ ไบเดน ซึ่งเคยสนับสนุนอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดผ่านมาตรการลดภาษีและเงินอุดหนุนจำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับใหม่ที่ได้รับการสนับสนุนจากทรัมป์ในปี 2025 ได้กำหนดข้อจำกัดเข้มงวดต่อบริษัทจาก “ประเทศที่น่ากังวล” รวมถึงจีน โดยจำกัดสัดส่วนการถือหุ้นในโรงงานที่ขอรับสิทธิประโยชน์จากรัฐไม่เกิน 25% และห้ามมี “อำนาจควบคุมโดยพฤตินัย” ส่งผลให้ภาคธุรกิจเกิดความไม่แน่นอน เนื่องจากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ยังไม่ได้ออกแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน

บริษัท Sunrun ผู้ติดตั้งระบบโซลาร์รายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ เปิดเผยว่า ได้ปรับลดรายชื่อซัพพลายเออร์ที่ได้รับอนุมัติ โดยตัดบริษัทที่มีความเชื่อมโยงกับจีนออกจากระบบจัดซื้อ ขณะที่ธนาคารรายใหญ่ เช่น Morgan Stanley, JPMorgan และ Goldman Sachs ต่างชะลอการสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการพลังงานแสงอาทิตย์บางส่วน เพราะกังวลว่ารัฐบาลอาจตีความกฎหมายย้อนหลัง จนทำให้เครดิตภาษีที่ได้รับกลายเป็นโมฆะ

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเตือนว่า มาตรการดังกล่าวอาจย้อนกลับมาสร้างผลกระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ เอง ทั้งในด้านต้นทุนพลังงานที่เพิ่มสูงขึ้น การชะลอตัวของการจ้างงานภาคการผลิต และการขยายกำลังผลิตไฟฟ้าในช่วงที่ความต้องการพลังงานพุ่งสูงจากธุรกิจศูนย์ข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ (AI)

แม้รัฐบาลทรัมป์จะผลักดันการลดการพึ่งพาจีนในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ แต่ผู้เชี่ยวชาญมองว่า การแยกตัวออกจากห่วงโซ่อุปทานพลังงานสะอาดของจีนอย่างสมบูรณ์ยังเป็นเรื่องยาก เนื่องจากจีนยังครองสัดส่วนการผลิตอุปกรณ์โซลาร์มากถึงราว 80% ของโลก และยังมีบทบาทสำคัญด้านเทคโนโลยีและวัตถุดิบในการผลิตแผงพลังงานแสงอาทิตย์ทั่วโลก