ถอดบทเรียนเพื่อนบ้าน มองอนาคต “Entertainment Complex”

การผลักดัน “Entertainment Complex” หรือ สถานบันเทิงครบวงจร คาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย กลายเป็นประเด็นร้อนแรงที่ถูกหยิบยกขึ้นมาถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา 

 

ฝ่ายสนับสนุนชี้ให้เห็นถึงศักยภาพในการดึงดูดเม็ดเงินจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ สร้างรายได้มหาศาลเข้าประเทศ และกระตุ้นเศรษฐกิจในภาพรวม 

 

แต่อีกด้านหนึ่ง เสียงคัดค้านก็ดังกระหึ่มไม่แพ้กัน โดยกังวลถึงผลกระทบทางสังคม ปัญหาการพนัน และการฟอกเงินที่อาจตามมา

 

คำถามสำคัญที่ยังคงค้างคาใจผู้คนจำนวนมากคือ คาสิโนถูกกฎหมายจะสามารถดึงเม็ดเงินเข้าไทยได้จริงหรือไม่? และใครกันแน่ที่จะเป็นผู้กอบโกยรายได้ที่แท้จริงจากธุรกิจนี้?

วิกฤตเศรษฐกิจไทย: จากแดนสวรรค์นักท่องเที่ยว สู่ความท้าทายรอบด้าน

 

ย้อนกลับไปเมื่อไม่นานมานี้ ประเทศไทยเคยเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้นๆ ของนักท่องเที่ยวทั่วโลก แต่สถานการณ์โรคระบาดที่ผ่านมาได้สร้างรอยแผลลึกให้กับการท่องเที่ยวไทย ภาคธุรกิจหยุดชะงัก รายได้จากการท่องเที่ยวหดหาย

 

แม้รัฐบาลจะพยายามกระตุ้นการท่องเที่ยว แต่ประเทศไทยยังขาดแม่เหล็กดึงดูดใหม่ๆ ที่จะสามารถแข่งขันกับนานาชาติได้

 

ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านของเราอย่างสิงคโปร์ มาเก๊า และฟิลิปปินส์ ได้ก้าวข้ามไปอีกขั้น ด้วยการพัฒนา Entertainment Complex ที่มีคาสิโนถูกกฎหมาย เป็นตัวชูโรง

 

ดึงดูดนักท่องเที่ยวและเม็ดเงินมหาศาลเข้าประเทศ ทำให้ประเทศไทยเสียเปรียบในการแข่งขันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

 

รัฐบาลภายใต้การนำของนางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี จึงได้ประกาศนโยบายสำคัญเพื่อพลิกฟื้นเศรษฐกิจและยกระดับประเทศไทยสู่เวทีโลกอีกครั้ง นั่นคือ โครงการ “Entertainment Complex” หรือ สถานบันเทิงครบวงจร

 

“Entertainment Complex” ถูกออกแบบมาให้เป็นมากกว่าแหล่งเสี่ยงโชค แต่เป็นศูนย์รวมความบันเทิงหลากหลายรูปแบบ ที่จะเข้ามาปลดล็อกศักยภาพของประเทศไทยในหลายมิติ ทั้งเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว การสร้างงาน และการจัดระเบียบสังคม

 

"Entertainment Complex" วิกฤตหรือโอกาส?

 

รัฐบาลเผยว่ามองเห็นโอกาสในการพลิกวิกฤต ด้วยการผลักดันโครงการ Entertainment Complex ให้เกิดขึ้นในประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อ

 

• กระตุ้นเศรษฐกิจและส่งเสริมการลงทุน: ดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ สร้างเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ

 

• ยกระดับภาคการท่องเที่ยว: สร้างแหล่งท่องเที่ยวใหม่ระดับโลก ดึงดูดนักท่องเที่ยวคุณภาพสูง เพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวและรายได้จากการท่องเที่ยว

 

• สร้างงานสร้างอาชีพ: สร้างงานในหลากหลายภาคส่วน ทั้งบริการ โรงแรม ร้านอาหาร และธุรกิจต่อเนื่องอื่นๆ

 

• แก้ไขปัญหาการพนันผิดกฎหมาย: นำการพนันใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดิน ควบคุมและจัดระเบียบให้อยู่ภายใต้กฎหมาย

 

• ทลายธุรกิจสีเทา: ปิดช่องทางฟอกเงิน ลดอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน

 

ส่องโมเดลความสำเร็จ บทเรียนจากเพื่อนบ้าน

 

หากพิจารณาจากตัวอย่างประเทศเพื่อนบ้านที่ประสบความสำเร็จในการเปิดคาสิโนถูกกฎหมาย เช่น สิงคโปร์ มาเก๊า หรือเกาหลีใต้ ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าธุรกิจคาสิโนสามารถสร้างรายได้ให้แก่ประเทศได้อย่างมหาศาล 

 

รายงานหลายฉบับชี้ให้เห็นว่า คาสิโนสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวระดับบนที่มีกำลังซื้อสูง กระตุ้นการใช้จ่ายในภาคส่วนต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นโรงแรม ร้านอาหาร แหล่งช้อปปิ้ง และบริการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

 

เม็ดเงินเหล่านี้จะหมุนเวียนอยู่ในระบบเศรษฐกิจ สร้างงาน และเพิ่มพูนรายได้ให้แก่รัฐในรูปแบบของภาษีต่างๆ

 

• สิงคโปร์: แม้จะมีคาสิโนเพียง 10% ของ Entertainment Complex แต่สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้กว่า 4.5 ล้านคนต่อปี สร้างรายได้จากภาษีธุรกิจกว่า 4.4 แสนล้านบาท และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศกว่า 300,000 ล้านบาท 

 

• มาเก๊า: ขึ้นชื่อว่าเป็น “ลาสเวกัสแห่งเอเชีย” สร้างรายได้จาก Entertainment Complex สูงถึง 1.2 ล้านล้านบาทต่อปี และเก็บภาษีคาสิโนในอัตราสูงถึง 35%

 

• เกาหลีใต้: คาสิโนในเกาหลีใต้ส่วนใหญ่เน้นกลุ่มลูกค้าชาวต่างชาติ Gangwon Land Casino เป็นคาสิโนแห่งเดียวที่อนุญาตให้คนเกาหลีใต้เข้าใช้บริการได้ คาสิโนในเกาหลีใต้มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว และสร้างรายได้จากการพนัน

 

ปลดล็อกศักยภาพไทย เม็ดเงินสะพัด ยกระดับคุณภาพชีวิต

 

รัฐบาลเผยว่า Entertainment Complex จะเปิดโอกาสให้นักลงทุนไทยเข้าร่วมโครงการ โดยจะมีการประมูลอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม เพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างทุนไทยและทุนต่างชาติ

 

คาดการณ์ว่า Entertainment Complex จะช่วยสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาล อาทิ:

 

• สร้างงาน: มากกว่า 10,000 ตำแหน่งในภาคบริการและธุรกิจต่อเนื่อง

 

• ดึงดูดนักท่องเที่ยว: เพิ่มขึ้น 5-10% ต่อปี

 

• ดึงดูดการลงทุน: ขั้นต่ำกว่า 100,000 ล้านบาท

 

• สร้างรายได้จากการท่องเที่ยว: 119,000 - 238,000 ล้านบาท

 

• รายได้ภาครัฐจากภาษี: ประมาณ 39,000 ล้านบาท

 

รายได้เหล่านี้จะถูกนำไปพัฒนาประเทศในด้านต่างๆ ทั้งสาธารณูปโภค การศึกษา และการดูแลสุขภาพ

 

นอกจากนี้ รัฐบาลยังจะจัดสรรรายได้ส่วนหนึ่งจากภาษีคาสิโนเพื่อ บำบัดผู้ติดการพนัน และ ป้องกันปัญหาทางสังคม ที่อาจเกิดขึ้น

 

ผู้รับผลประโยชน์แท้จริง “คาสิโนถูกกฎหมาย” คือใคร?

 

ถึงแม้ว่ารัฐบาลและประชาชนทั่วไปจะได้รับประโยชน์จากภาษีและรายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่ก็ต้องยอมรับว่า ผู้ได้รับผลประโยชน์โดยตรงและมากที่สุดจากธุรกิจคาสิโนถูกกฎหมายคือ "เจ้าของธุรกิจคาสิโน"

 

กลุ่มทุนขนาดใหญ่ทั้งในและต่างประเทศที่เข้ามาลงทุนในธุรกิจนี้ จะเป็นผู้ที่ได้รับผลกำไรจากการดำเนินงานคาสิโนเป็นหลัก

 

• เจ้าของธุรกิจคาสิโน: โดยส่วนใหญ่จะเป็นบริษัทขนาดใหญ่ที่มีเครือข่ายธุรกิจครอบคลุมหลากหลายภาคส่วน ซึ่งจะได้รับผลกำไรจากการดำเนินงานคาสิโนในรูปแบบต่างๆ เช่น รายได้จากโต๊ะพนัน ค่าธรรมเนียม และบริการอื่นๆ ผลกำไรเหล่านี้จะถูกแบ่งปันให้กับผู้ถือหุ้น และนำไปลงทุนต่อยอดธุรกิจ

 

• รัฐบาล: รัฐบาลจะได้รับประโยชน์ในรูปแบบของภาษีต่างๆ เช่น ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีการพนัน รายได้จากภาษีเหล่านี้สามารถนำไปใช้ในการพัฒนาประเทศในด้านต่างๆ เช่น การศึกษา สาธารณสุข และโครงสร้างพื้นฐาน

 

• ประชาชน: ประชาชนทั่วไปอาจได้รับประโยชน์ทางอ้อมในรูปแบบของการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ธุรกิจคาสิโนยังอาจช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในท้องถิ่น ทำให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเติบโตขึ้น

 

เพราะเหรียญย่อมมีสองด้านเสมอ

 

แม้ว่าคาสิโนถูกกฎหมายจะมีศักยภาพในการสร้างรายได้และกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ก็ต้องยอมรับว่าเราต้องไม่มองข้ามผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้น อาทิ

 

• ติดพนัน: การเข้าถึงการพนันที่ง่ายขึ้น อาจนำไปสู่ปัญหาการพนันที่เพิ่มขึ้นในสังคม รัฐบาลต้องมีมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการพนันอย่างจริงจัง

 

ประเทศที่ประสบความสำเร็จมักมีมาตรการที่เข้มงวดในการป้องกันปัญหาการพนัน เช่น ระบบการจำกัดการเข้าถึงและการให้ความช่วยเหลือผู้ที่มีปัญหา

 

หากไม่มีมาตรการเหล่านี้ การพนันออนไลน์อาจนำไปสู่ปัญหาการเสพติดและผลกระทบต่อครอบครัวและสังคม

 

• ผลกระทบทางสังคม: ธุรกิจคาสิโนอาจนำมาซึ่งปัญหาทางสังคมอื่นๆ เช่น อาชญากรรม การฟอกเงิน และการค้ามนุษย์ เหมือนสถานการณ์ที่ประเทศลาว กัมพูชา และฟิลิปปินส์เคยเผชิญ 

 

นอกจากนี้ การพึ่งพาธุรกิจคาสิโนมากเกินไปอาจทำให้เศรษฐกิจของประเทศมีความเสี่ยง หากธุรกิจคาสิโนประสบปัญหา หรือมีการเปลี่ยนแปลงในนโยบาย รัฐบาลอาจสูญเสียรายได้จำนวนมาก
 

มองเพื่อนบ้านแล้วย้อนมองไทย 

 

“Entertainment Complex” หรือ สถานบันเทิงครบวงจร ถือเป็นประเด็นซับซ้อน มีทั้งข้อดีและข้อเสีย

 

การพนันยังคงเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนในสังคมไทยที่มีประชากรส่วนใหญ่นับถือศาสนาพุทธ และอาจมีการต่อต้านจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมและองค์กรทางศาสนา

 

รัฐบาลต้องพิจารณาถึงความรู้สึกของประชาชนและหาแนวทางในการสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและค่านิยมทางสังคม

 

การสื่อสารและสร้างความเข้าใจกับประชาชนเกี่ยวกับมาตรการควบคุมและผลประโยชน์ที่จะได้รับเป็นสิ่งสำคัญ

 

การตัดสินใจว่าจะสนับสนุนหรือคัดค้านการเปิดคาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบด้าน และชั่งน้ำหนักผลได้ผลเสียอย่างถี่ถ้วน

 

หากรัฐบาลสามารถบริหารจัดการธุรกิจคาสิโนได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีมาตรการควบคุมและกำกับดูแลที่เข้มงวด และสามารถลดผลกระทบทางสังคมได้อย่างเหมาะสม

 

คาสิโนถูกกฎหมายก็อาจเป็นเครื่องจักรผลิตเงินตราที่สามารถดึงเม็ดเงินเข้าไทย และสร้างประโยชน์ให้กับประชาชนได้จริง

 

แต่หากรัฐบาลไม่สามารถควบคุมและกำกับดูแลธุรกิจคาสิโนได้อย่างมีประสิทธิภาพ คาสิโนถูกกฎหมายก็อาจกลายเป็นแค่ภาพลวงขายฝัน ที่สร้างปัญหาทางสังคมมากกว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

 

คำถามสำคัญจึงอยู่ที่ว่า รัฐบาลไทยมีความพร้อมและความสามารถในการบริหารจัดการ “Entertainment Complex” ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากน้อยเพียงใด?

 

ซึ่งคำตอบของคำถามนี้ จะเป็นตัวกำหนดอนาคตสถานบันเทิงครบวงจรในประเทศไทย