“จรัญ ภักดีธนากุล” ชี้ กกต.ยื่นศาล รธน.สอบอำนาจศาลฎีกาไม่ได้

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2569 ศ.พิเศษ จรัญ ภักดีธนากุล อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ เห็นว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ไม่สามารถยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อขอให้ตรวจสอบอำนาจของศาลฎีกาได้ โดยมองว่าแต่ละศาลมีความเป็นอิสระต่อกัน และไม่มีศาลใดมีอำนาจเหนืออีกศาลหนึ่ง

ปมดังกล่าวเริ่มจากมีผู้ยื่นคำร้องต่อ กกต. ให้ตรวจสอบคุณสมบัติผู้สมัครสมาชิกวุฒิสภา (สว.) จำนวน 5 คน โดยเห็นว่าอาจขาดคุณสมบัติหรือสมัครผิดกลุ่มอาชีพ กกต.มีมติตีตกคำร้อง ผู้ยื่นจึงนำเรื่องไปยื่นต่อศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้ง ซึ่งรับไว้พิจารณา 3 คดี

ต่อมา กกต.มีมติเสียงข้างมาก 5 ต่อ 2 ให้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ โดยเห็นว่าการวินิจฉัยคุณสมบัติผู้สมัคร สว. ในแต่ละระดับชั้นของ กกต. เป็นที่สุดแล้ว จึงไม่ควรมีการนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของศาลฎีกา

ศ.พิเศษ จรัญ ให้ความเห็นว่า การขอให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบอำนาจหน้าที่ของศาลฎีกา “ใช้ไม่ได้เลย” เพราะศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจก้าวล่วงหรือตรวจสอบการใช้อำนาจของศาลฎีกา ทั้งสองศาล รวมถึงศาลปกครองสูงสุด ต่างมีความเป็นอิสระจากกัน

ส่วนกรณีที่ กกต.อ้างช่องทางตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 210 (1)(2) นั้น ศ.พิเศษ จรัญ อธิบายว่า พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 44 กำหนดเงื่อนไขว่า ปัญหาต้องเกิดขึ้นจริง และต้องเป็นข้อขัดแย้งระหว่างองค์กรอิสระด้วยกัน หรือระหว่างองค์กรอิสระกับคณะรัฐมนตรีหรือรัฐสภา เขาเห็นว่าบทบัญญัตินี้ไม่ครอบคลุมกรณีองค์กรอิสระขัดแย้งกับศาล

หาก กกต.เห็นว่าศาลฎีกาไม่มีอำนาจรับคำร้อง ศ.พิเศษ จรัญเสนอให้ กกต.ยื่นคำคัดค้านต่อศาลฎีกาในฐานะผู้มีส่วนได้เสีย แล้วขอให้ศาลฎีกาส่งประเด็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ากฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เขาเห็นว่า กกต.ไม่ควรยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญโดยตรง

ศ.พิเศษ จรัญคาดว่า ศาลรัฐธรรมนูญไม่น่ารับคำร้องไว้พิจารณา เพราะไม่เข้าเงื่อนไขตามกฎหมาย พร้อมแสดงความกังวลว่า หากองค์กรอิสระสามารถยื่นตรวจสอบอำนาจศาลได้โดยตรง อาจทำให้ระบบกฎหมายและการอำนวยความยุติธรรมสับสน และกระทบความเชื่อมั่นต่อกระบวนการยุติธรรมของประเทศ

แหล่งที่มา :เจาะลึกทั่วไทย Inside Thailand