สภาตีกลับกม.2 ฉบับรวด

สภาฯตีกลับกม.2ฉบับรวด‘ตั้งองค์การคุ้มครองผู้บริโภค-การเลือกตั้งท้องถิ่น’ หลังกมธ.วิสามัญแก้ไขขัดข้อบังคับการประชุม

การประชุมสภาผู้แทนราษฎร วันนี้ ได้มีการถอนร่างพ.ร.บ.ซึ่งคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วถึง 2 ฉบับ ได้แก่ ร่างพ.ร.บ.องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค และ ร่างพ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น หลังจากที่สส.ฝ่ายค้านและรัฐบาลอภิปรายไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขถ้อยคำบางมาตราของกมธ.เพราะขัดกับหลักการที่สภาฯได้รับมีมติรับหลักการเอาไว้ในวาระที่1

สำหรับเหตุผลในการมีมติเสียงข้างมากให้ถอนร่างพ.ร.บ.องค์การอิสระฯ ออกไปเพื่อให้กมธ.กลับไปแก้ไข เนื่องจากสส.พรรคเพื่อไทยนำโดยนพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน อภิปรายติติงว่า มาตรา 8 ที่กำหนดให้รัฐบาลจัดสรรทุนประเดิมไม่ต่ำกว่า 300 ล้านบาทถือว่าเป็นการเขียนกฎหมายที่มีสภาพบังคับรัฐบาลมากเกินไป เพราะตามหลักการเขียนกฎหมายแล้วไม่ควรเขียนถ้อยคำที่มีลักษณะของการระบุจำนวนตัวเลขลงไป

เช่นเดียวกับ นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม สส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ก็อภิปรายสอดคล้องว่า การกำหนดถ้อยลักษณะนี้เป็นการผูกมัดรัฐบาลมากเกินไป เพราะหากจะกำหนดให้รัฐบาลจัดสรรเงินทุนประเดิมควรมีถ้อยคำเพียงแค่การระบุว่าไปรัฐบาลควรอุดหนุนเงินทุนประเดิมเป็นจำนวนเพียงพอสำหรับการดำเนินการ แค่นี้ก็น่าจะเพียงพอแล้ว

ขณะที่ การพิจารณาร่างพ.ร.บ.การเลือกตั้งฯ ก็มีสส.ฝ่ายค้านและรัฐบาลอภิปรายแสดงความเห็นตำหนิการแก้ไขของกมธ.เช่นกัน โดยนายประยุทธ์ ศิริพานิช สส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า การแก้ไขของกมธ.ถือว่าขัดกับหลักการที่สภาฯได้มีมติรับหลักการในวาระ ซึ่งในวาระแรกหลักการระบุเอาไว้แค่การเปลี่ยนระบบการนับคะแนนใหม่เป็นการนับคะแนนที่หน่วยเลือกตั้งและให้ส่งผลการนับคะแนนไปรวมที่เขตเลือกตั้งเพื่อนับคะแนนรวมเพื่อให้เกิดความรวดเร็วเท่านั้น

“แต่ปรากฏว่ากมธ.ได้แก้ไขและเสนอเข้ามาให้สภาฯพิจารณาวาระ 2 มีหลายมาตราที่ขัดกับหลักการเป็นอย่างมาก เช่น การกำหนดคณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง เป็นต้น การแก้ไขแบบนี้ถือว่าขัดกับข้อบังคับการประชุมสภาฯข้อที่ 117 ที่กำหนดให้กมธ.อาจเพิ่มหรือตัดมาตราในร่างกฎหมายขึ้นมาใหม่ได้แต่ต้องไม่ขัดกับหลักการแห่งร่างพ.ร.บ.นั้น” นายประยุทธ์ กล่าว