นับถอยหลัง

ช่วงนี้เห็นข่าวใหญ่เกี่ยวกับตำรวจทำคดีสำคัญๆ ทั้งคดีหวยอลเวง 30 ล้านบาท คดีนายเปรมชัย กรรณสูต ประธานบริษัทก่อสร้างยักษ์ใหญ่ของประเทศ ฯลฯ เลยอดใจคิดไปถึงเรื่องการ “ปฏิรูปตำรวจ” ว่าตอนนี้คืบหน้าไปไกลแค่ไหน แล้วมีอะไรเปลี่ยนแปลงให้สมกับคำว่า “ปฏิรูป”

สิ่งหนึ่งจากคดีหวยอลเวง 30 ล้านบาท ยิ่งทำให้คณะปฏิรูปตำรวจควรนำข้อบกพร่องนี้มาทบทวนให้ชัดเจนมากขึ้น โดยเฉพาะกรณีที่นายตำรวจ ยศพลตำรวจ เข้ามายุ่งเหยิงกับสำนวนการสอบสวน มีการบิดประเด็น สอดไส้ สับเปลี่ยนวันที่ จนทำให้สำนวนเละไม่เป็นท่า ทำลายระบบงานสอบสวนอย่างชัดเจน

พฤติกรรมดังกล่าวกลายเป็นกระจกสะท้อนอย่างชัดเจนว่า ผู้มีอำนาจเหนือกว่าสามารถเข้ามาล้วงลูกทำสำนวนคดีได้อย่างง่ายดาย จนสำนวน “ผิดกลายเป็นถูก ถูกกลายเป็นผิด” ก็ไม่รู้เหมือนกันว่าสิ่งที่ทำลงไปลดศักดิ์ศรีเครื่องแบบสีกากีในองค์กรตำรวจมากขนาดไหน ดาวบนบ่าอาจเพียงแค่เงาสะท้อนระยิบระยับให้เงางามเตะตาคนทั่วไปที่มองว่าดูเท่ดูดี แต่ผู้สวมใส่ชุดประดับดาวนั้นกลับมีพฤติกรรมสวนทางกับคำว่า “ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์”

วันนี้เรื่องการปฏิรูปตำรวจดูเงียบเฉยชาไปไม่น้อย ไม่ทราบว่าขั้นตอนไปถึงมือใครแล้ว คณะทำงานที่ตั้งอนุกรรมการแต่ละด้านแบ่งหน้าที่กันอย่างชัดเจนตกผลึกได้ข้อสรุปการปฏิรูปตำรวจมากแค่ไหน ไม่ใช่นำแนวปฏิบัติเดิมมาเขย่าๆ แล้วกรองใส่เหล้าใส่น้ำในขวดใหม่ตบตาหลอกลวงฆ่าเวลาไปวันๆ

พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ในฐานะหัวเรือใหญ่จะทำคลอดการปฏิรูปตำรวจได้สำเร็จมากน้อยแค่ไหน ความคาดหวังของสังคมที่ไว้วางใจว่าจะเห็นภาพการปฏิรูปที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมอย่างแท้จริง จำคำพูดที่ พล.อ.บุญสร้าง เคยกล่าวไว้ว่า “ร่างกฎหมายไม่ใช่เสือกระดาษ” นั่นเองทำให้หวังว่าจะเห็นอะไรใหม่ๆ ในยุทธจักรสีกากี

ตามกรอบเวลาปฏิรูปตำรวจจะจบลงในไม่เกินวันที่ 6 เม.ย.นี้ นั่นแสดงว่าคณะทำงานเหลือเวลาอีกไม่ถึงเดือนที่ต้องส่งแผนปฏิรูปตำรวจให้ ครม.พิจารณาทั้งหมดว่าการปฏิรูปตำรวจเป็นอย่างไร

ซึ่งคณะปฏิรูปตำรวจปรับปรุงกฎหมายตามที่รัฐธรรมนูญระบุ 3 เรื่อง ได้แก่ 1.เรื่องการบริหารงานบุคคล แบ่งเป็น 1.1 แต่งตั้งโยกย้าย 1.2 บำเหน็จความชอบ (เรื่องเงินเดือน) 1.3 ค่าตอบแทน ให้เหมาะสมกับค่าครองชีพ โดยทั้งหมดนี้ส่ง ครม.ไปแล้วตามกรอบเวลา คือภายในปี 2560 2.อำนาจหน้าที่และภารกิจของตำรวจ ส่ง ครม.ก่อนวันที่ 1 เม.ย. 2561 และ 3.การบังคับใช้กฎหมายและระบบการสอบสวนคดีอาญา ส่ง ครม.ก่อนวันที่ 1 เม.ย. 2561

“ประชาชนส่วนใหญ่เห็นว่าต้องมีการปฏิรูปตำรวจ ควรถ่ายโอนภารกิจของตำรวจที่ปฏิบัติงานลักษณะเดียวกับหน่วยงานของพลเรือนออกไป เพราะตำรวจบางหน่วยปฏิบัติงานในหน้าที่ของฝ่ายพลเรือนอยู่ เช่น ตำรวจป่าไม้ ตำรวจท่องเที่ยว ให้หน่วยงานเหล่านั้นรับไปดำเนินการ และการจัดการองค์กรของตำรวจเป็นแบบทหารในการจัดชั้นยศทำให้เกิดปัญหาพอสมควร” พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร เคยบอกเป้าหมายความหวังของประชาชนว่าการปฏิรูปในครั้งนี้ประชาชนต้องการอะไร

จากนี้เริ่มนับถอยหลังอายุการทำงานของคณะปฏิรูปตำรวจที่จวนหมดวาระลงทุกขณะ อดใจตั้งตารอดูการปฏิรูปตำรวจมาตั้งแต่เดือน ก.ค. 2560 จวบจนวันนี้จึงคาดหวังว่าการผ่าตัดองค์กรตำรวจครั้งนี้จะสร้างความพึงพอใจให้กับทุกฝ่าย และเป็นไปตามสิ่งที่ประชาชนอยากเห็นและต้องการ ไม่ใช่เขียนเสือให้วัวกลัว