เจาะแฟ้มครม.28ก.ย.

ครม.สัปดาห์เกษียณพาเหรดใบสั่งแต่งตั้ง มท.อลเวงตั้งปลัดตัวปลอม ถกมาตรการดับชนวนระเบิด  ชี้ขาดทีโอทีลุย 3  จี ดูลีลาโอบามาร์คแถลงข่าวรูปแบบใหม่ 

สู่สัปดาห์สุดท้ายของปีงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 และเป็นสัปดาห์ส่งท้ายข้าราชการเกษียณอายุ ดังนั้นการประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันนี้ แน่นอนว่าวาระแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับสูงกระทรวงต่างๆในล็อตที่เหลือ ย่อมยัดทะนานเข้ามา  ขณะเดียวกันวาระร้อนหลายเรื่องรอครม. ถกเครียดตั้งแต่มาตรการดับชนวนระเบิดป่วนกรุงฯ ไปถึงการตัดสินใจให้ทีโอทีทำโทรศัพท์ 3 จี

เริ่มจาก กระทรวงแรงงาน เสนอแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับ 10 จำนวน 8 ราย ได้แก่ 1.นายอาทิตย์ อิสโม ผู้ตรวจราชการกระทรวงเป็นรองปลัดกระทรวง 2.นางสุทัศนีย์ สืบวงศ์แพทย์ ผู้ตรวจฯเป็นรองปลัด  3.น.ส.ส่งศรี บุญบา รองอธิบดีกรมการจัดหางานเป็นผู้ตรวจฯ 4.นายปกรณ์ อมรชีวิน รองอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เป็นผู้ตรวจฯ  5.นายประพันธ์ มนทการติวงศ์ รองอธิบดีกรมพัฒนาฝีมือแรงงานเป็นผู้ตรวจฯ 6.นางปราณิน มุตตาหารัช รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคมเป็นผู้ตรวจฯ7.นายทวีศักดิ์ สาลีสังข์ ผอ.ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกระทรวงแรงงานเป็นผู้ตรวจ ฯและ 8.นางผจงสิน วรรณโกวิท รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคมเป็นที่ปรึกษาด้านประสิทธิภาพสำนักงาน ประกันสังคม

กระทรวงยุติธรรม มีข้าราชการระดับสูงเกษียณ 3 ราย ได้แก่ อธิบดีกรมบังคับคดี เลขาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ( ปปท.) เลขาธิการสำนักงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด( ปปส.)  แต่เนื่องจากการพิจารณาแต่งตั้งติดขัดในขั้นอนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.กพ.)กระทรวงยุติธรรม  แบบว่า เจ้ากระทรวงวางคุณสมบัติสูง จึงแต่งตั้งไม่ได้ ดังนั้นจะมีการแต่งตั้งในลักษณะรักษาราชการแทนไปก่อน ได้แก่  น.ส.รื่นวดี สุวรรณมงคล รองอธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ รักษาราชการอธิบดีกรมบังคับคดี  นายพิทยา จินวัฒน์ รองเลขาธิการปปส. รักษาการเลขาธิการป.ป.ท. และนางสุรีย์ประภา ตรัยเวช รองเลขาธิการป.ป.ส. รักษาการเลขาธิการป.ป.ส.

ส่วนกระทรวงเจ้าปัญหามหาดไทย อึมครึมต่อไปเมื่อ นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทยตะบี้ตะบันจะเสนอ นายมงคล สุระสัจจะ มารักษาการปลัดมหาดไทยให้ได้ แต่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกฯ สั่งการให้ตั้งรองปลัดมหาดไทยรักษาการ  งานนี้จะจบลงอย่างไร แต่ที่แน่ๆส่งผลกระทบต่อการเสนอรายชื่อผู้ว่าราชการจังหวัดล็อตใหญ่ที่ต้องวืดออกไปก่อน ซึ่งผ่านพ้นสัปดาห์นี้บรรดาผู้ว่าที่เกษียณก็ต้องให้รองผู้ว่ามารักษาการจนกว่าจะมีการแต่งตั้งเป็นทางการ  เท่ากับว่าการบริหารราชการตอนนี้  มีแต่ผู้บริหารรักษาการเต็มบ้านเต็มเมือง

มาที่ปัญหา ระเบิดป่วนเมือง ถึงกับกรุงเทพมหานครต้องออกหนังสือคู่มือระวังภัยแจกจ่ายประชาชน สะท้อนชัดถึงความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน  แม้แต่นายกฯ ฝ่ายความมั่นคงเรียกประชุมล่วงหน้าก่อนนำรายงานเสนอครม. หามาตรการสกัดเส้นทางระเบิด รัฐบาลจะมีศักยภาพดับชนวนระเบิดได้มากน้อยขนาดไหนติดตามดูมาตรการ  ส่วนการเลิก พ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ในบางจังหวัดรอศูนย์อำนวยการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน(ศอฉ.) ชั่งใจก่อนตัดสินใจน่าจะอยู่ในสามจังหวัดภาคอีสาน ได้แก่ นครราชสีมา  ขอนแก่น อุดรธานี

วาระไฮไลท์ทางเศรษฐกิจ เห็นจะเป็น กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) เสนอครม. อนุมัติโครงการลงทุนโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี ของ บมจ.ทีโอที มูลค่าโครงการ 1.9 หมื่นล้านบาท โดยให้ใช้วิธีการประมูลอุปกรณ์โครงข่ายจากผู้ประกอบการภายในประเทศ ซึ่งเบื้องต้นมีประมาณ 5 ราย แทนวิธีการประมูลจัดซื้อจากต่างประเทศ รวมถึงการเปิดให้เอกชนร่วมใช้คลื่นความถี่ (MVNO)

ก่อนหน้านี้ ครม.ยุค ร.ต.หญิงระนองรักษ์ สุวรรณฉวี เป็น รมต.ไอซีที เสนอครม.เห็นชอบกรอบลงทุน 2.9 หมื่นล้านบาท แต่ที่ประชุม ครม.เมื่อวันที่ 25 ส.ค.ที่ผ่านมาได้อนุมัติปรับกรอบลงทุนเหลือ 1.9 หมื่นล้านบาท และให้ไอซีทีและทีโอทีกลับไปทำรายละเอียดเพื่อมาเสนออีกครั้ง 

กระทรวงการคลังนำเสนอการกำหนดสินค้าและตัวแปรตามพ.ร.บ.ซื้อขายล่วงหน้าพ.ศ.2546 เพิ่มอีกจำนวน 14 ประเภท เพื่อเพิ่มทางเลือกให้กับนักลงทุนต่างชาติ เพื่อขยายฐานนักลงทุนต่างประเทศ เพราะตลาดซื้อขายล่วงหน้าเป็นที่นิยม และซื้อขายล่วงหน้ากันนอกตลาดอยู่แล้ว  ในแถบยุโรป อังกฤษ  อเมริกา อินเดีย และอีกหลายประเทศ  ดังนี้ กลุ่ม1.สินค้าโลหะมีค่า ได้แก่ เงินและทองคำขาว 2.โลหะอื่น ได้แก่ทองแดง สังกะสี ดีบุก  3.สินทรัพย์อื่น ได้แก่ ถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ  ไฟฟ้า และพลาสติก และ 4.กลุ่ม ตัวแปร ได้แก่ ค่าระวาง คาร์บอนเครดิต ดัชนีสินค้าโภคภัณฑ์ เพื่อเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.) ประกาศเพิ่มเติมจากเดิม มีเพียง  ทองคำ หุ้น น้ำมันดิบ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ดอกเบี้ย ดัชนีหุ้น

กระทรวงการคลังเสนอ รายงานการสอบบัญชีและงบการเงินกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการปี2552และข้อเสนอแนะจากการประชุมของสมาชิกปี2553 กระทรวงการคลัง เสนอรายงานผลการกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ตามพรก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ.2552

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม(ทส.) เสนอให้ ครม.พิจารณา เรื่องความก้าวหน้ากรอบร่วมมือทวิภาคีด้านการจัดการทรัพยากรน้ำและสิ่งแวดล้อมระหว่างไทยกับลาว ได้แก่ การจัดการสิ่งแวดล้อม การควบคุมมลพิษและเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม 3 โครงการ วงเงิน 69 ล้านบาท การจัดการภัยพิบัติ 1 โครงการ วงเงิน 10 ล้านบาท การวางแผนหลยุทธ์และแผนกการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ 3โครงการ วงเงิน 4.5 ล้านบาท และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 2 โครงการ วงเงิน 2.5  ล้านบาท      รวมทั้งสิ้น 9 โครงการ วงเงิน 86 ล้านบาท 

พร้อมกันนี้ นายสุวิทย์ คุณกิตติ รมว.ทรัพยากรฯ เสนอครม.เห็นชอบจัดระบบเรดาห์ติดตั้งในเฮลิคอปเตอร์ตรวจการณ์  ซึ่งเป็นผลพวงจากเหตุเฮลิคอปเตอร์ตกจ.น่าน ทั้งนี้ จะเป็นการเสนอ ครม.รับหลักการก่อนเพื่อเดินหน้าตามแผนแม่บทการใช้การจัดหา และการบำรุงอากาศยาน ปี พ.ศ.2547

กระทรวงพาณิชย์ เสนอรายงานการค้าระหว่างประเทศของไทยในรอบแปดเดือน(ม.ค.-ส.ค.2553) ด้านนายไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองนายกรัฐมนตรี เสนอมาตรการบริหารกำลังคนภาครัฐ(พ.ศ.2552-56)  

ส่วนเรื่องตกค้างเสนอเข้ามาอีกรอบ  กระทรวงมหาดไทย เสนอ ขออนุมัติงบกว่า 191 ล้านบาท เช่ารถใหม่ 280 คันแจกจ่ายหน่วยงานในสังกัดระยะเวลาใช้งาน 3 ปี

ปิดท้ายดูลีลานายกฯกับการแถลงข่าวรูปแบบใหม่ เมื่อสำนักโฆษกประจำสำนักนายกฯ ปรับโฉมเวทีแถลงข่าว  ให้เทียบชั้นทำเนียบขาวสหรัฐอเมริกา โดยให้นายกฯโผล่ออกมาจากหลังเวทียืนโพเดียมตอบข้อซักถามก่อนเดินกลับเข้าหลังฉาก แว่วว่าจะประเดิมหลังประชุมครม.วันนี้  จะอลังการงานสร้างขนาดไหนไปติดตาม