สุริยะใสเตือนระวังเซตซีโร่กกต.ไร้ความหมายหากไม่สังคายนาทั้งระบบ

สุริยะใสเตือน กมธ. เซตซีโร่ กกต.ไม่มีความหมาย ถ้าไม่สังคายนาทั้งระบบ จี้สร้างธรรมาภิบาลองค์กรอิสระ แนะเอาบทเรียนมาดู

เมื่อวันที่ 11 มิ.ย. นายสุริยะใส กตะศิลา รองคณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต และ ผอ.สถาบันปฏิรูปประเทศไทย กล่าวว่า ส่วนตัวเห็นว่า กรณีเซตซีโร่ กกต. จะถูกขยายเป็นปมการเมืองและการเลือกปฏิบัติหรือถูกมองเป็นประเด็นที่มีวาระซ่อนเร้นได้ ถ้ากรรมาธิการวิสามัญฯ สนช.ไม่ออกแบบให้กระบวนการสรรหากกต.ชุดใหม่คุณสมบัติและรวมถึงวิธีทำงานของ กกต.ที่มีธรรมาภิบาลกว่าเดิม หากการเซตซีโร่ไม่ได้สร้างความหวังความเชื่อมั่นของประชาชนมากขึ้น การเซตซีโร่ก็ไม่มีความหมายอะไร ซ้ำร้ายอาจถูกมองว่าเป็นแค่เกมหรืออคติทางการเมืองเท่านั้น

ส่วนการเซตซีโร่ กกต.จะถูกนำไปเป็นบรรทัดฐานในการเซตซีโร่องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญทั้งระบบหรือไม่ เรื่องนี้คงคาดเดายากคงขึ้นอยู่กับบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญว่ากำหนดหลักเกณฑ์แต่ละองค์กรแตกต่างกันอย่างไร ซึ่งแน่นอนมีรายละเอียดต่างกันพอสมควร หรือแล้วแต่การตัดสินใจของ กมธ.แต่ละชุดว่าจะพิจารณาตัดสินใจอย่างไร

อย่างไรก็ตาม กมธ.ต้องชี้แจงเรื่องนี้ให้สังคมเข้าใจให้ได้เพราะประชาชนอาจเกิดความสับสนได้เช่นกันว่าการเชตซีโร่หรือไม่นั้น ตอบโจทย์อะไรและจะนำไปสู่การปฏิรูปองค์กรอิสระหรือไม่หรือแค่เปลี่ยนคนเปลี่ยนกฎหมายแล้วทุกอย่างจะดีขึ้น

นายสุริยะใส กล่าวว่า องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันถือว่ามีอำนาจมากขึ้นกว่ารัฐธรรมนูญ ฉบับ 2540 และฉบับ 2550 เช่น ตัด กกต.จังหวัดทิ้งและเพิ่มอำนาจ กกต.กลาง 7 คน หรือการเพิ่มอำนาจเด็ดขาดในการปราบโกงให้ ปปช. หรือการเพิ่มอำนาจให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยปัญหาจริยธรรมของนักการเมืองได้   เป็นต้น

ทั้งนี้ถ้าดูบทเรียนวิกฤตองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ 2540 และปัญหาที่ผ่านมามิใช่เพราะองค์กรอิสระขาดอำนาจ หากแต่เป็นเพราะขาดความเป็นอิสระและไม่ยึดโยงกับประชาชนและสังคม ทำตัวเป็นอำนาจที่สี่ จนสุดท้ายถูกการเมืองเข้าไปควบคุมแทรกแซงในที่สุดการถ่วงดุลตรวจสอบโดยองค์กรอิสระก็ล้มเหลว

"ผมหวังว่า กมธ.ต้องเอาบทเรียนในอดีตมาพิจารณา เมื่อท่านมีบทเรียนมีโอกาสและมีอำนาจในมือก็ต้องสร้างองค์กรอิสระที่มีธรรมาภิบาลอย่างแท้จริง และไม่ต้องมาผลักภาระให้ประชาชนอีกว่าถ้าองค์กรอิสระไม่มีธรรมาภิบาลแล้ว ประชาชนจะทำอย่างไรกัน"นายสุริยะใสกล่าว