"พรเพชร" แจงตั้งบรรษัทน้ำมัน "กมธ."ได้ฟังความเห็นผู้เกี่ยวข้องแล้ว

"พรเพชร"ย้ำตั้งบรรษัทน้ำมันเป็นแนวคิดกมธ.ปิโตรเลียมหลังฟังความเห็นจากผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด

นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงการพิจารณา พ.ร.บ. ปิโตเลียม 2 ฉบับ ว่า การประชุมวิปสนช. วันที่ 28 มี.ค. ที่ผ่านมา ได้รับการอธิบาย จากพล.อ.สกนธ์ สัจจานิตย์ ประธานกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียม (ฉบับที่..) พ.ศ. ... ถึงความเป็นมาของความของการเพิ่มมาตรา 10/1 ให้จัดตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ  ซึ่งเป็นแนวคิดที่เกิดขึ้นจากกมธ.ปิโตรเลียม ซึ่งมีการเชิญผู้เกี่ยวข้องในเรื่องต่างๆ มารับฟังความคิดเห็น ไม่ใช่มีเฉพาะสมาชิกของ สนช.  โดยมีข้อเสนอกฏหมายที่สำคัญจากผู้ทรงคุณวุฒิ ว่าควรมีการจัดตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ เพื่อเป็นทางเลือกของการดำเนินการในเรื่องปิโตเลียม

ทั้งนี้ เนื่องจากการที่จะเพิ่มทางเลือกในการจัดการปิโตรเลียม อยู่นอกหลักการของกฏหมาย ซึ่งในฉบับที่รัฐบาลเสนอมาเป็นระบบสัมปทาน ดังนั้น จึงขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยมีการพิจารณา 2 ครั้้ง  ซึ่งการพิจารณครั้งแรกยังไม่มีการตกลง และในการพิจารณาครั้งที่ 2 มีการตกลง ในลักษณะของการขอให้มีการจัดตั้ง เมื่อนำมาเขียนในกฏหมายก็ระบุเพียงว่า ให้ศึกษาความพร้อมในการดำเนินการได้เมื่อใด โดยศึกษาความพร้อมของการดำเนินการ เป็นการเปิดทางแต่ยังไม่มีการตั้ง

"เป็นเพียงความคิดว่าการจัดการปิโตรเลียมควรมีรัฐบาลแห่งชาติเข้าไปดำเนินการเอง ในรูปแบบบบรรษัทของรัฐบาล จึงเกิดประเด็นจากฝ่ายที่ผลักดันต้องการให้มีความชัดเจน ไม่ใช่เพียงบอกว่าจะทำสิ่งใดบ้าง ทั้งนี้ ฝ่ายดั้งเดิมคงไม่ทราบแนวทางการพัฒนา เมื่อเห็นร่าง พ.ร.บ.นี้ จึงตกใจว่าร่างเดิมไม่มี แล้วเกิดร่างนี้ขึ้นมาได้อย่างไร ซึ่งเกิดจากกมธ.หากไม่ติดตามก็คงไม่ทราบ ซึ่งเมื่อมีการเพิ่มเติมร่างทำให้ 2 ฝ่ายเกิดข้อโต้แย้ง โดยฝ่ายดั้งเดิมเห็นว่าเพิ่มเข้ามาได้อย่างไร และอีกฝ่ายบอกว่าเติมเข้ามาแต่ไม่สมบูรณ์"นายพรเพชร กล่าว

อย่างไรก็ตาม ร่างที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา คือ ร่าง พ.ร.บ. ปิโตเลียมของรัฐบาล ซึ่งเดินหน้าต่อ โดยส่วนที่ไม่ได้ขัดแย้งต่อข้อเสนอเหล่านี้ และข้อเสนอใหม่ จะต้องดูว่าจะดำเนินการอย่างไร หากดำเนินการได้ปรับปรุงแก้ไขก็ทำต่อไป หากทำไม่ได้ก็หาทาง เป็นหลักการที่จะทำหรือไม่ และจะทำอย่างไรต่อไป

เมื่อถามว่า หากอภิปรายในที่ประชุมแล้วยังไม่ได้ข้อยุติ สามารถให้กมธ.กลับไปพิจารณาได้หรือไม่ นายพรเพชร กล่าวว่า ลักษณะของกฏหมายเช่นนี้ สนช. ทำอยู่ 3-4 ครั้ง ที่กมธ.แก้ไขหลักการเดิม ซึ่งมีการตัดสินด้วยการโหวต การประนีประนอม หรือกมธ.ขอถอนใบพิจารณา ซึ่งคาดการณ์ไม่ได้ โดยจะมีการอภิปรายก่อน จะได้ทราบว่าสมาชิกมีความคิดเห็นและสรุปมาอย่างไร ซึ่งข้อสรุปต่างๆ จะพยายามทำให้ลงตัวและเกิดประโยชน์ต่อประเทศชาติมากที่สุด

เมื่อถามว่า มีความกังกลหรือไม่หากพ.ร.บ.ผ่าน จะมีประชาชนบางกลุ่มออกมาชุมนุมหน้ารัฐสภา นายพรเพชร ย้ำว่า ต้องเข้าใจรัฐสภา ความกังกลนั้นมีอยู่แล้ว แต่ต้องเข้าใจว่ากฏหมายไม่ได้หยุดอยู่เพียงเท่านี้ สามารถปรับปรุงแก้ไขได้เสมอ วันนี้ (29มี.ค.) ไม่ได้ แต่พรุ่งนี้อาจจะปรับปรุงได้ ซึ่งกฏหมายไม่ตายตัว วันนี้ทำให้ดีที่สุดสำหรับรัฐบาลนี้

ส่วนมาตรา 77 ที่ป้องกันการร้องเรียนของประชาชน ยังคาดไม่ได้เลย ว่าเมื่อไร่ที่จะต้องทำ เพราะต้องทำเมื่อรัฐธรรมนูญประกาศใช้แล้ว ซึ่งตอนนี้ได้เปิดเวทีกว้างเพื่อรับฟังความคิดเห็นอยู่แล้ว สนช. ทำตามมาตรา 77 ที่กำหนดไว้ 80% ซึ่งจะฟังความเห็นรอบด้าน เป็นเงื่อนไขของมาตรา 77 ซึ่งต้องฟังความเห็นรอบด้าน วิเคราะห์ผลกระทบของกฏหมายที่มีต่อประชาชน และฟังความเห็นของประชาชน