2560 พลิกโฉม ตรวจคนเข้าเมือง

โดย...น่านฟ้า

ตามโมเดล “ประเทศไทย 4.0” ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ภายใต้แนวคิด “เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนนวัตกรรม” เพื่อยกระดับประเทศไทยไปสู่ “ประเทศที่มีรายได้สูง” ปลดล็อกกับดักประเทศรายได้ปานกลาง เปลี่ยนผ่านจากประเทศที่พึ่งพารายได้หลักจากภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การสร้างรายได้จากภาคการท่องเที่ยวและการบริการ

​ระบบตรวจคนเข้าเมืองถือเป็นบริการภาครัฐที่มีส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรรมการท่องเที่ยว รายได้หลักที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยไปข้างหน้า เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย ตามโมเดลประเทศไทย 4.0 นอกจากจะเป็นเฟืองหลักในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวแล้ว ระบบตรวจคนเข้าเมืองยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับมิติด้านความมั่นคงของประเทศ การตรวจสอบและคัดกรองคนต่างชาติที่เดินทางเข้ามาประเทศไทย ถือเป็นสิ่งสำคัญต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน

​จากภัยคุกคามด้านการก่อการร้าย อาชญากรรมข้ามชาติ ขบวนการค้ามนุษย์และลักลอบขนคนผิดกฎหมาย เป็นภัยร้ายที่คุกคามความมั่นคงของชาติ รัฐบาลโดย พล.อ.ประยุทธ์ และ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี (ฝ่ายความมั่นคง) ได้เห็นความสำคัญ จึงเร่งรัดอนุมัติงบประมาณเป็นกรณีเร่งด่วนจัดหาระบบการจัดเก็บข้อมูลทางชีวภาพ (Biometric System) ทดแทนระบบตรวจคนเข้าเมืองเดิม โดยได้รับการผลักดันอย่างเต็มที่จาก พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดาผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ระบบตรวจคนเข้าเมืองระบบใหม่ที่กำลังจะเปิดใช้ในปี 2560 ที่จะถึง ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะพลิกโฉมงานระบบตรวจคนเข้าเมืองไทย

นับตั้งแต่อดีต ประเทศไทยมีการพัฒนาและเปลี่ยนแปลงระบบตรวจคนเข้าเมืองหลายครั้ง แต่ทุกระบบที่ผ่านมาเป็นการตรวจโดยยึดถือข้อมูลในหนังสือเดินทางเป็นหลัก

การตรวจของเจ้าหน้าที่ใช้สายตาเปรียบเทียบใบหน้าผู้โดยสารกับภาพถ่ายในหนังสือเดินทาง รวมไปถึงข้อมูลผู้โดยสารทั้ง ชื่อ นามสกุล วันเดือนปีเกิด ก็ต้องยึดตามข้อมูลในหนังสือเดินทาง การตรวจสอบอาศัยความชำนาญของเจ้าหน้าที่เป็นหลัก โอกาสที่จะเกิดความผิดพลาดจาก Human Error ย่อมมีได้ตลอดเวลา รวมไปถึงเกิดช่องว่างต่างๆ อาทิ กรณีคนต่างชาติเปลี่ยนแปลงชื่อ-นามสกุล และทำหนังสือเดินทางเล่มใหม่ เพื่อเลี่ยงการตรวจสอบจากระบบฐาน บุคคลต้องห้าม(Black List)

กรณีอาชญากรข้ามชาติบางคนถึงขนาดลงทุนทำศัลยกรรมเปลี่ยนแปลงใบหน้า (Face Off) เพื่อหลบหนีคดีเข้ามากบดานในประเทศไทย ซึ่งถูกสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองตามจับกุมได้ในที่สุด รวมไปถึงขบวนการปลอมแปลงหนังสือเดินทาง ที่ใช้เทคโนโลยีระดับสูงและซับซ้อนในการปลอมแปลง ทำให้หนังสือเดินทางปลอมมีคุณภาพสูง ยากต่อการตรวจสอบ ซึ่งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองได้กวาดล้างไปหลายครั้ง และยังมีอาชญากรรมรูปแบบต่างๆ อีกมากมายที่เป็นภัยคุกคามความมั่นคงของประเทศ ทำให้ระบบตรวจคนเข้าเมืองแบบเดิม ไม่เพียงพอในการตรวจคัดกรองคนต่างชาติกว่า 40 ล้านคน และมีแนวโน้มสูงขึ้นทุกปี

ระบบการจัดเก็บข้อมูลทางชีวภาพ (Biometric System) เป็นระบบที่เกิดขึ้นภายใต้แนวคิดในการใช้ระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัยในการจัดทำฐานข้อมูลบุคคลต่างชาติของเราเอง แทนการพึ่งพาข้อมูลในหนังสือเดินทางเพียงอย่างเดียว เป็นการอุดช่องว่างของระบบตรวจคนเข้าเมืองระบบเก่า ใช้การจัดเก็บข้อมูลลายพิมพ์นิ้วมือ โครงหน้า และม่านตาจัดทำเป็นฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงกับด่านตรวจคนเข้าเมืองทั่วประเทศ ทั้งด่าน ตม. ณ ท่าอากาศยานทั่วประเทศ, ด่าน ตม.ตามแนวชายแดน,ด่าน ตม.ทางทะเล และ ตม.จังหวัดทั่วประเทศ ครอบคลุม 77 จังหวัดของประเทศไทย

ระบบทำงานแบบ Real Time เพื่อยืนยันตัวบุคคลเปรียบเทียบกับฐานข้อมูลในระบบ เพราะชื่อ นามสกุล แม้กระทั่งข้อมูลวันเดือนปีเกิด หรือข้อมูลอื่นๆ ในหนังสือเดินทางสามารถเปลี่ยนแปลงไปได้ มาตรฐานในการจัดทำหนังสือเดินทางมีความน่าเชื่อถือแตกต่างกัน หนังสือเดินทางของหลายประเทศยังต่ำกว่ามาตรฐานสากล แม้กระทั่งในปัจจุบันหนังสือเดินทางบางประเทศยังเขียนด้วยลายมืออยู่

แต่สิ่งที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้คือข้อมูลทางชีวภาพ ทั้งลายพิมพ์นิ้วมือ โครงหน้า และม่านตา การตรวจเปรียบเทียบโดยฐานข้อมูลทางชีวภาพจึงมีความแม่นยำสูงกว่าระบบเก่ามาก ในปัจจุบันมีการใช้งานเพียงไม่กี่ประเทศ ส่วนใหญ่เป็นประเทศชั้นนำ

ในปี 2560 ประเทศไทยจะเป็นอีกประเทศหนึ่งที่นำระบบนี้มาใช้ เมื่อใช้งานควบคู่กับระบบตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า (APPS) ระบบช่องตรวจอัตโนมัติ (Automatic Channel) ติดตั้งที่สนามบินหลักทั่วประเทศและกำลังขยายไปสู่ด่านตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาคในปี 2560 เช่นกัน ไม่เพียงเท่านี้ เรายังเชื่อมโยงระบบตรวจคนเข้าเมืองระบบใหม่เข้ากับฐานข้อมูลหนังสือเดินทางแจ้งหายของตำรวจสากล ที่มีข้อมูลหนังสือเดินทางที่ถูกแจ้งหายจำนวนทั่วโลกกว่า 53 ล้านฉบับ ถือเป็นผู้นำด้านงานตรวจคนเข้าเมืองในภูมิภาค ที่ผ่านมาหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของหลายประเทศได้เดินทางมาดูงาน และนำกลับไปพัฒนางานตรวจคนเข้าเมืองในประเทศ สอดคล้องกับโมเดล “ประเทศไทย 4.0” ของพล.อ.ประยุทธ์ ตามแนวคิด “เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนนวัตกรรม”

ระบบตรวจคนเข้าเมืองทันสมัย สะดวก รวดเร็ว น่าเชื่อถือ สร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนคนไทย สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักท่องเที่ยว เสริมสร้างบรรยากาศการลงทุน
ขับเคลื่อนประเทศตามแนวคิด “มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน” แน่นอน!!!