กกต.ส่งร่างพรป.ที่มาสว.ให้กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ30ก.ย.นี้

กกต.เตรียมส่งร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสว. ให้กรธ.พิจารณาในวันที่ 30 ก.ย.นี้

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารจัดการเลือกตั้ง แถลงว่า ที่ประชุมได้การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พรป.) ว่าด้วยการได้มาซึ่งสว. และได้ให้คณะทำงานไปปรับแก้ตามแนวทางที่กกต.มีมติ โดยจะดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้คณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ในวันที่ 30 ก.ย.นี้  

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นหลักการเลือกสว.ใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งการยกร่างยากที่สุดในบรรดากฎหมายที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง 4 ฉบับ ซึ่งการยกร่าง กกต.ยึดตามรัฐธรรมนูญที่ต้องการให้ได้คนดีมาเป็นสว. มีที่มาหลากหลายอาชีพในสังคม จึงได้มีการกำหนดเป็น 20 กลุ่มอาชีพ และเพื่อให้ไม่เกิดการบล็อกโหวตหรือจ้างลงสมัคร ไม่เป็นภาระทางการเงินแก่ผู้สมัคร จึงกำหนดค่าสมัครเพียงคนละ 500 บาท 

ส่วนวิธีการเลือกนั้นตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดไว้ว่าต้องมาจากตัวแทนอำเภอ จังหวัด ประเทศนั้น กกต.ก็กำหนดการเลือกเป็น 3 ระดับ โดยการสมัครจะเริ่มที่ระดับอำเภอ หนึ่งคนรับรองคุณสมบัติตนเอง และลงได้เพียงกลุ่มอาชีพเดียว การเลือกจะทำ 2 ขั้นตอน ขั้นแรกให้เลือกกันเองในกลุ่มๆละ 5 คนต่ออำเภอ ซึ่งก็จะได้ผู้สมัครสว.ใน 928 อำเภอ จาก 20 กลุ่ม รวม 92,800 คน

จากนั้นจะให้ 5 คน แต่ละกลุ่มไปเลือกผู้สมัครในกลุ่มอื่น 19 กลุ่ม ให้เหลือกลุ่มละ 3 คน ก็จะเหลือผู้สมัครสว.ในระดับอำเภอ 55,680 คน

ต่อมาการเลือกในระดับจังหวัด ก็จะนำผู้สมัครในระดับอำเภอที่เหลือ 55,680 คน จาก 20 กลุ่ม มาเลือกไขว้เช่นเดิม ให้เหลือกลุ่มอาชีพละ 1 คน เป็นผู้สมัครสว. ระดับจังหวัด ซึ่ง 77 จังหวัดก็จะได้ผู้สมัครสว.ระดับจังหวัด รวม 1,540 คน

จากนั้นก็จะเข้าสู่การเลือกในระดับประเทศ ซึ่งจะมีการจัดประชุมผู้สมัครสว.ทั้ง 1,540 คนจาก 20 กลุ่ม แล้วให้มีการเลือกไขว้ให้เหลือกลุ่มละ 10 คน ก็จะได้สว.จาก 20 กลุ่ม รวม 200 คน เพื่อที่จะส่งให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คัดเลือกตามบทเฉพาะกาลมาตรา 269 เหลือ 50 คน และสำรองรายชื่ออีก 50 คน

นายสมชัย กล่าวอีกว่า วิธีการที่กกต.ออกแบบอยู่ในวิสัยที่กกต.ประเมินแล้ว ว่าจะสามารถบริหารจัดการได้ รวมทั้งสามารถป้องกันการบล็อตโหวตและการทุจริต เพราะในร่างกฎหมายมีบทลงโทษรุนแรงไม่น้อยไปกว่ากฎหมายเลือกตั้งสส. คนที่ซื้อเสียง หรือทำเพื่อประโยชน์ให้ตนได้รับการเลือกเป็นสว. มีสิทธิที่จะถูกตัดสิทธิการสมัคร ถูกเพิกถอนสิทธิการสมัคร และถูกเพิกถอนเลือกตั้งได้ ดังนั้น คนที่คิดจะทำไม่ว่าจะเป็นนักการเมือง นักธุรกิจ เชื่อว่าไม่คุ้ม

สำหรับกรณีสปท.ด้านปฏิรูปการเมือง เสนอเซตซีโร่กกต.นั้น ส่วนตัวเห็นว่าหลายเรื่องเป็นจินตนาการ บอกว่ากกต.ทำงานไม่เป็นทีม อยากถามกลับว่า กกต.ทำงานไม่เป็นทีมตรงไหน ถ้าไม่เป็นทีม จะออกกฎหมายลูก 4 ฉบับตามเวลาที่กำหนดภายใน 1 เดือนได้อย่างไร ตรงนี้คิดว่าเป็นผลงาน และสะท้อนว่าได้ทำงานกันอย่างจริงจังเป็นเอกภาพ 

"ผมไม่เห็นความแตกแยกหรือขัดแย้ง มีแต่ช่วยกันทำงานให้เกิดผลดีที่สุด การมาบอกว่าทำงานไม่เป็นทีม ผมไม่รู้ว่าท่านมาแอบอยู่ใต้โต๊ะในห้องประชุมกกต.หรืออย่างไร ถ้ามาแอบจริง ก็จะเห็นการทำงานที่มีความสามัคคี จริงจัง ดังนั้น ผมเห็นว่าท่านจินตนาการเกินไป"นายสมชัย กล่าว

เมื่อถามว่า ประธานกรธ.ระบุว่าที่มาของกกต. 2 คน ยังไม่ชัดเจนว่าจะมาจากคณะกรรมการสรรหา หรือที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา  นายสมชัย กล่าวว่า เอาไว้ค่อยคุยกันตอนที่กกต.ไปพบหารือกับกรธ.ในเรื่องพ.ร.ป.กกต.วันที่ 29 ก.ย. ส่วนในวันที่ 28 ก.ย.ที่กรธ.จัดสัมมนารับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.ป.พรรคการเมือง และพ.ร.ป.เลือกตั้งส.ส.นั้น กกต.อยากได้ข้อเสนอใน 2 เรื่อง คือ ทำอย่างไรให้พรรคการเมืองเข้มแข็งเป็นสถาบัน มีฐานมาจากประชาชนอย่างแท้จริง มีกลไกสรรหาคนดีเข้าสู่การเมือง และทำอย่างไรให้การเลือกตั้งส.ส. ปลอดการทุจริต ซึ่งกกต.ยังคงยืนยันว่าบุคคลที่กกต.ส่งไปชี้แจงซึ่งเป็นระดับผู้ทรงคุณวุฒิ และผอ.สำนักของกกต.นั้น รู้เรื่องดังกล่าวดีสุด กกต.ไม่ต้องไปเอง