สนช.ติดสปีดผ่านงบปี 60"วิษณุ"ย้ำใช้ตามกรอบวินัย

สนช.ใช้เวลา 2.30 ชม.ผ่านงบ ’60 วงเงิน  2.733 ล้านล้าน วิษณุ รับปากใช้งบตามกรอบวินัยการเงินการคลัง  ครูหยุยห่วงตัดงบส่งเสริมวิชั่นเด็ก 4 ล้านนำไปสู่ปัญหาเยาวชนอนาคต          

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ที่มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช.เป็นประธานในการประชุม มีมติเอกฉันท์ 183  เสียง  งดออกเสียง 2 ไม่ลงคะแนน 1 เสียง เห็นชอบวาระ 3 ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560  วงเงิน 2,733,000 ล้านบาท   ที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯที่มีนายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เป็นประธานได้พิจารณาเสร็จแล้ว พร้อมทั้งรับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โดยใช้เวลาประชุมเพียงแค่ 2.30 ชม.

นายอภิศักดิ์  ชี้แจงว่าคณะกรรมาธิการฯได้มีการปรับลดทั้งสิ้จำนวน 17,980,242,800 บาทโดยพิจารณาถึงความสอดคล้องกับร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 นโยบายความมั่งคงแห่งชาติ แผนแม่บทระดับชาติ นโยบายสำคัญของรัฐบาล ยุทธศาตร์การจัดการในการจัดสรรงบประมาณประจำปี ตลอดจนเป้าหมายในการดำเนินงาน  ความคุ้มค่า ความพร้อม ศักยภาพในการดำเนินงาน 

อย่างไรก็ตาม สำหรับการ ปรับเพิ่มงบประมาณจำนวน 17,980,242,800 บาท เท่ากับจำนวนที่ปรับลดลง เพื่อจัดสรรให้ส่วนราชการกองทุน เงินทุนหมุนเวียน หน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงานของศาล หน่วยองค์กรอิสระของรัฐ และงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับกรณีมีความจำเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่มีการเปลี่ยนแปลง มีงบประมาณรองรับการดำเนินงานตามนโยบายสำคัญของรัฐบาลในระยะต่อไป รวมทั้งเพื่อเตรียมการรองรับการดำเนินงานตามร่างกรอบยุทธศาตร์ 20 ปีระหว่างปี 25560-2579 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 พ.ศ.25560-2564  

บรรยากาศในที่ประชุมไล่พิจารณาในวาระ2เรียงตามาตรา โดยสมาชิกมีสมาชิกอภิปรายน้อยรายทำให้การพิจารณาเป็นไปอย่างรวดเร็ว โดยนายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกสนช.  อภิปรายไม่เห็นด้วยกับการตัดงบประมาณในมาตรา 10  กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  กรมกิจการเด็กและเยาวชน ในส่วนงบส่วนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็กและเยาวชน วงเงิน 9.4 ล้านบาท ที่ถูกตัดออกไป 4 ล้านบาท  ทั้งนี้พอเห็นเป็นงบส่งเสริมวิชั่นหรือการมองมักจะไม่ค่อยเห็นความสำคัญ   ในช่วงระยะเวลาที่ปิดภาคเรียน2เดือน เด็กจะเคว้งไม่รู้จะทำอะไร ก็ไป เล่นเกมตามร้าน ตามหาโปเกม่อน  มั่วสุมตามผับ ไปขับรถซิ่ง ยุ่งเกี่ยวเรื่องเพศ หรือยาเสพติดแล้วเกิดปัญหาให้ต้องไปตามแก้ตามที่ตั้งงบประมาณเอาไว้ 

นอกจากนี้ยังมีการตัดงบในส่วนของกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการที่ถูกตัด จำนวน 150 ล้านบาท  แต่ โครงการส่งเสริมและพัฒนาคนไร้ที่พึ่งและขอทาน ซึ่งเป็นกลุ่มคนที่ด้อยโอกาสมากในสังคมไทย มีการตัดไปถึง 106ล้านบาท  มีการให้ไปเกลี่ยกันภายใน แต่กลับไปเกลี่ยเอาคนไร้ที่พึ่งที่ถือว่าชีวิตตกต่ำที่สุดแล้วออกไปแบบนี้ ไม่เอะใจกันเลยหรือ  ตนอยากให้ตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการเกลี่ยที่ผิดอย่างรุนแรง  และควรกรุณาให้การดูแลคนเหล่านี้ให้มากกว่านี้

คุณหญิงทรงสุดา ยอมมณี  สมาชิกสนช. อภิปราย สนับสนุนนายวัลลภ ว่า กิจกรรมเด็กและเยาวชนมีความสำคัญมาก เพราะเด็กในวันนี้คือผู้ใหญ่ในวันหน้า จะดีหรือไม่ อยู่ที่การหล่อหลอมในวัยเด็ก งบที่สนับสนุนกิจกรรม9ล้านบาทยังน้อยไปด้วยซ้ำ  แต่กลับถูกตัดออกไปถึง4ล้านบาท  น่าเสียดายอย่างยิ่ง ขอให้จัดกลับคืนเหมือนเดิมได้หรือไม่
 
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี อยู่ระหว่างปฏิบัติภาระกิจแต่ก็ได้ติดตามการพิจารณาผ่านระบบการสื่อสารและให้ความพอใจชื่นชมการทำงานและ  ในนามรัฐบาลต้องขอบคุณกมธ.วิสามัญและสมาชิกสนช.ซึ่งร่าง พ.ร.บ.งบรายจ่ายประจำปี 2560  ซึ่งผิวเผินดูเหมือนกับทุกปี แต่ครั้งนี้สำคัญตรงที่จะเป็นงบประมาณปีสุดท้ายตามโรดแม็ปของรัฐบาลระยะที่ 2 ที่เรียกว่าจะเป็นหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญ ก่อนเข้าสู่ช่วงที่3 คืการจัดการเลือกตั้ง

อย่างไรก็ตาม ในการใช้งบประมาณตามพ.ร.บ.นี้ จะเป็นช่วงที่ ร่างรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการปราบโกง ที่มีการเตรียมการรองรับไว้แล้ว และจะมีการออก พ.ร.บ.ตามมาทั้ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณฉบับใหม่ และ และพ.ร.บ.วินัยิการเงินการคลังภาครัฐ ที่อยู่ระหว่างการพิจาณาของกฤษฎีกา   ดังนั้นงบประมาณนี้ก็จะอยู่ในกรอบวินัยการเงินการคลังตามกฎหมายนั้น  และน่าจะเป็นแบบอย่างงบประมาณต่อๆ ไป  ซึ่ง รัฐบาลให้คำมั่นสัญญาว่าการใช้จ่ายงบประมาณจะเป็นไปตามกฎหมาย หลักเกณฑ์ คำแนะนำ  และข้อสังเกตระหว่างที่กฎหมายยังไม่ออกก็จะใช้กฎตามระเบียบสำนักนายกฯไปพลางเพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีธรรมาภิบาล วินัยการเงินการคลัง