
คอร์รัปชันไทย ไปไกลทั่วโลก
....สมชาย ตระกูลรุ่ง
การคอร์รัปชันหรือที่ภาษาไทยเรียกว่า ฉ้อราษฎร์บังหลวง ซึ่งให้ความหมายชัดเจน ไม่ว่าจะเรียกร้องเงินจากประชาชน หรือเอาสมบัติของหลวงไปเป็นประโยชน์ส่วนตน หรือจะทำทั้งสองอย่าง ก็ถือเป็นการคอร์รัปชัน ซึ่งทุกคนยอมรับว่าเป็นสิ่งไม่ดี แต่การคอร์รัปชันก็ยังอยู่คู่คนไทยมาโดยตลอด และดูเหมือนจะเพิ่มมากขึ้นด้วย
อะไรทำให้การคอร์รัปชันในไทยเพิ่มมากขึ้น จนเหมือนเป็นเรื่องธรรมดาสำหรับคนไทย ข้าราชการไทย โดยเฉพาะนักการเมืองไทยไปเสียแล้ว
ยิ่งมีอำนาจมาก ก็ยิ่งคอร์รัปชันมาก
ยิ่งรวยมาก ก็ยิ่งโกงมาก
ยิ่งฉลาดมาก ก็ยิ่งโกงได้อย่างแนบเนียนมาก
การคอร์รัปชันเกิดขึ้นได้ 2 กรณี คือ เพื่อต้องการความสะดวก และเพื่อให้ผิดเป็นถูก
ผู้มีอำนาจที่ใจไม่ถึง จะใช้วิธีสร้างเงื่อนไขในการปฏิบัติให้ยุ่งยาก เพื่อให้ประชาชนเกิดความเบื่อหน่าย ก็จะใช้เงินเพื่อซื้อความสะดวก วิธีการนี้ค่อนข้างปลอดภัย เพราะไม่มีอะไรที่ผิดกฎหมาย
ส่วนอีกประเภท คือ ต้องการให้ผู้มีอำนาจช่วยเหลือให้ผิดเป็นถูก หรือให้ทำผิดกฎหมายเพื่อเอื้อประโยชน์ให้ตนเอง วิธีนี้ค่อนข้างเสี่ยง เพราะสิ่งที่ได้กระทำไปมีหลักฐานทางราชการที่ตรวจสอบย้อนหลังได้ ดูกรณีฝ่ายกฎหมายของสรรพากรตอบข้อหารือให้กับอดีตนายกรัฐมนตรีเป็นตัวอย่าง
การคอร์รัปชันไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใด จะหาพยานหลักฐานค่อนข้างยาก เพราะเป็นการสมประโยชน์ทั้งสองฝ่าย แต่ผลจากการคอร์รัปชัน ทำให้ประเทศชาติเสียหายอย่างมาก
ทั้งการฉ้อราษฎร์และการบังหลวง ผลคือ งานของรัฐบาลจะไม่ได้คุณภาพ เพราะพ่อค้าที่ถูกชักเปอร์เซ็นต์ ก็จะลดคุณภาพของงาน ซึ่งไม่ต่างจากการบังหลวง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณของรัฐที่ต้องผ่านหลายหน่วยงาน จะถูกชักส่วนแบ่งจนเกือบจะไม่เหลืออะไร ถ้าจะเปรียบเทียบให้เห็นชัดๆ คือ งบประมาณที่เป็นรถเบนซ์จากกรุงเทพฯ กว่าจะไปถึงหมู่บ้านในชนบท ก็เหลือเพียงแค่รถจักรยานติดดาวเท่านั้น
งานของราชการจึงเป็นงานประเภท ซื้อของแพง แต่คุณภาพต่ำ (ส่วนพ่อค้าและเจ้าหน้าที่ร่ำรวย)
ที่เลวร้ายไปกว่านั้น คือ การคอร์รัปชันทำให้นักการเมืองและข้าราชการไทย กลายเป็นคนโง่อย่างงี่เง่า ไม่สามารถแก้ปัญหาใดๆ ให้กับประเทศได้ แม้จะเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำซาก
ผลผลิตทางการเกษตรล้นตลาดก็มีปัญหา ต้องเอานมวัวมาเททิ้ง
น้ำท่วมบ้านเรือนราษฎรทุกปีในฤดูฝน และเกิดความแห้งแล้งในฤดูร้อน
ถนนหนทางปิดซ่อมกันทุกปีในช่วงเทศกาลวันหยุดยาว ก็ปล่อยให้รถติดเป็นกิโลๆ โดยไม่มีหน่วยงานใดคิดจะแก้ไข ทั้งๆ ที่รู้ล่วงหน้า
เขาว่ากันว่า ไม่ใช่คนไทยไม่เก่ง ไม่ใช่ข้าราชการไทยไม่เก่ง (แต่นักการเมืองไทยน่าจะไม่เก่งจริงๆ แต่บริหารงานและบริหารเงินเก่ง) ข้าราชการไทยเก่งเกินกว่าที่เราจะคาดคิด
เขารู้ดีว่า เมื่อเกิดปัญหาไม่ว่าภัยแล้ง น้ำท่วม ผลผลิตทางเกษตรราคาตกต่ำ รัฐบาลจะต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อช่วยเหลือเป็นการเร่งด่วน (ทั้งๆ ที่รู้กันล่วงหน้า) ซึ่งงบประมาณประเภทนี้เป็นงบฉุกเฉินที่ไม่มีการตรวจสอบ ไม่ต้องปฏิบัติตามระเบียบ ไม่ต้องประมูลประกวดราคา
หวานคอแร้งซิครับ กินกันจนเพลิน ไม่เว้นแม้กระทั่งโครงการฝนหลวง
ปัญหาภัยแล้ง น้ำท่วม ถ้าจะแก้ไขกันจริงๆ ทำไมจะแก้ไม่ได้ ทั้งนักการเมืองและข้าราชการไทยใช้เงินงบประมาณจำนวนมากไปดูงานต่างประเทศ ดูงานในประเทศที่เขาทำให้ทะเลทรายปลูกพืชปลูกผักได้ แต่คนเหล่านี้ใช้เวลาไปดูงานในห้างสรรพสินค้ามากกว่าการลงพื้นที่
ปัญหาผลผลิตทางการเกษตรล้นตลาด ราคาตก เป็นเรื่องที่น่าแปลกใจมากว่า ทำไมแก้ไขไม่ได้ เทคโนโลยีการถนอมอาหาร การแปรรูปอาหาร น่าจะเป็นคำตอบได้
ผลผลิตต่ำก็เป็นปัญหา ผลผลิตสูงก็มีปัญหา นี่แหละครับ ประเทศไทย
การคอร์รัปชันจึงอยู่คู่นักการเมืองไทยและข้าราชการไทย จนไม่สามารถแยกออกจากกันได้ แต่กลับพัฒนาไปไกลกว่าการพัฒนาประเทศ เดี๋ยวนี้เราส่งการคอร์รัปชันออกต่างประเทศแล้ว
เริ่มตั้งแต่ CTX เครื่องตรวจวัตถุระเบิดที่สนามบินสุวรรณภูมิ เราต้องขอข้อมูลจากอเมริกา แล้ววันนี้เรื่องก็เงียบหายเหมือนไม่มีอะไรเกิดขึ้น
กรณีการติดสินบนการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย หรือ ททท. เพื่อให้ได้เป็นผู้จัดงานเทศกาลหนังบางกอกเฟสติวัล จนวันนี้สองผัวเมียนักสร้างหนัง ถูกศาลสหรัฐจำคุก 6 เดือน กักบริเวณต่อที่บ้านอีก 6 เดือน จ่ายเงินชดเชยอีกกว่า 8 ล้านบาท ทำให้ ป.ป.ช. ต้องออกมาแสดงบทขึงขังที่จะหาข้อมูลดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ไทย
แต่ไม่รู้ว่าจะเป็นไฟไหม้ฟางหรือไม่
และสดๆ ร้อนๆ จากสหรัฐอีกเช่นเคย เมื่อ ก.ล.ต. ของเขาพบว่า มีบริษัทขายใบยาสูบของสหรัฐ 2 แห่ง จ่ายสินบนให้เจ้าหน้าที่โรงงานยาสูบ 64 ล้านบาท เพื่อแลกกับการซื้อใบยาสูบมูลกว่าเกือบ 1,000 ล้านบาท ในช่วงปี 25432547 งานนี้มีคนหนาวๆ ร้อนๆ กันเป็นจำนวนมาก สำหรับนักการเมืองอดีต เสนาบดี ต่างออกมาชี้แจงว่า ไม่เกี่ยวกับรัฐมนตรี เป็นเรื่องของคณะกรรมการ
งานเข้าซิครับ เพราะคณะกรรมการในช่วงเวลาดังกล่าวมีหลายชุด รวมถึงท่านปลัดกระทรวงการคลัง ที่กำลังสั่งสอบเรื่องนี้อยู่ด้วย ก็เคยเป็นประธานกรรมการมาก่อน
ใครเป็นใครหาข้อมูลกันเอาเอง ไม่ยากหรอกครับสำหรับโลกอินเทอร์เน็ตในปัจจุบัน เรื่องนี้จะจบอย่างไร จะเป็นมวยล้มต้มคนดูหรือไม่ ประชานชนคนไม่มีอำนาจวาสนาอย่างเรา ก็ได้แต่เฝ้าติดตามและมองอยู่วงนอก คอยดูว่า กฎแห่งกรรมจะทำงานได้ผลเมื่อไร
การคอร์รัปชันของไทยก้าวไกลไปต่างประเทศ ในยุคโลกาภิวัตน์นักการเมืองหรือข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ ที่ต้องดูแลงบประมาณเป็นพันเป็นหมื่นล้านที่เกี่ยวข้องกับบริษัทข้ามชาติ เขาพัฒนาไปไกลแล้ว เงินใต้โต๊ะเขาไม่รับในเมืองไทย เพราะเป็นเงินก้อนใหญ่ ขืนจ่ายในเมืองไทยความแตกแน่นอน ต้องให้ไปจ่ายเมืองนอก จะได้ไม่มีหลักฐานให้ถูกจับได้
การคอร์รัปชันในเมืองไทย นอกจากปราบไม่หมดแล้ว ยังพัฒนาไปไกลกว่าที่คิด
ไม่ใช่กฎหมายไทยไม่ศักดิ์สิทธิ์ แต่เป็นเพราะคนไทยโดยเฉพาะผู้บังคับใช้กฎหมาย เรายอมรับนับถือคนมีเงิน โดยไม่สนใจว่า จะได้มาด้วยวิธีใด จึงถูกม่านสี่เทาบังตาให้พร่ามัว มองไม่เห็นว่าอะไรผิดอะไรถูก
ดูอย่างอดีตนายกรัฐมนตรีที่ศาลตัดสินแล้วว่าทุจริต ใช้ตำแหน่งหน้าที่เอื้อประโยชน์ให้กับตนเองและครอบครัว ซิครับ ยังมีคนยอมตายแทน ยังมีเสือหิวที่ยอมหันซ้ายหันขวาตามคำสั่งเหมือนหุ่นยนต์
ยังมีคนระดับดอกเตอร์บอกจะพากลับประเทศไทย ให้กลับมาเป็นนายกฯ
นักการเมืองไทยจึงไม่ได้คิดจะแก้ปัญหาคอร์รัปชันได้ แต่จะเข้ามาคอร์รัปชันเสียเอง







