ต้องรับผิดชอบ

คดีการทุจริตฉ้อโกงเงินของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นยังเป็นหนังเรื่องยาวและผู้ที่เกี่ยวข้องและก่อให้เกิดความเสียหายจะขยายวงสูงขึ้นเรื่อยๆ

ล่าสุดทางกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ได้เตรียมขยายวงผู้ที่จะต้องถูกสอบสวนเอาผิดเพิ่ม ซึ่งเป็นเจ้าพนักงานของรัฐเอง โดย พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รมว.ยุติธรรม ออกมาระบุว่า มีการตรวจสอบความผิดกับเจ้าหน้าที่ดีเอสไอที่เกี่ยวข้องกับคดีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น 2 ราย คือ อดีตหัวหน้าพนักงานสอบสวนคดีสหกรณ์ฯ คลองจั่น โดยพบว่ามีพฤติกรรมทำการสอบสวนโดยมิชอบ เป็นการสอบสวนโดยลำพัง ไม่มีพนักงานอัยการร่วมสอบตามระเบียบที่ถูกต้อง

หัวหน้าพนักงานสอบสวนคนดังกล่าวได้ยื่นขอลาออกจากราชการ ในขณะที่ผลการสอบสวนกรณีที่ถูกกล่าวโทษกำลังถูกส่งไปให้ที่ประชุมคณะอนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.ก.พ.) กระทรวงยุติธรรม เพื่อพิจารณาให้ออกหรือปลดออก ซึ่งการลาออกอาจจะไม่มีผลต่อการสอบสวน เพราะหากมติของ อ.ก.พ.ให้ไล่ออก ก็จะต้องไล่ออก ส่วนเงินบำเหน็จบำนาญจะให้หรือไม่ก็แล้วแต่คำตัดสิน

คดีนี้ไม่ได้มีเพียงหัวหน้าพนักงานสอบสวนจะต้องรับผิดชอบที่มีการตรวจสอบไม่ตรงตามมาตรฐานและโปร่งใส แต่ผู้ที่รับผิดชอบในการตรวจสอบบัญชีของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นอย่างกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ก็จะต้องรับผิดชอบเช่นกัน เหมือนกรณีของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฯ หากผู้ตรวจสอบบัญชีรับรองบัญชีอันเป็นเท็จก็จะมีโทษทั้งทางแพ่งและอาญา

กรณีฉ้อโกงสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนฯ นั้น มีการดำเนินการต่อเนื่องมานานหลายปี โดยที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ก็ยังคงรับรองบัญชี ทำให้ความเสียหายขยายวงกว้างเป็นหมื่นล้าน หากพบการลงบัญชี การลงทุนที่ไม่เกี่ยวข้องและชอบมาพากล ก็ควรจะต้องระงับเหตุตัดไฟเสียแต่ต้นลม ไม่ให้เกิดความ
เสียหายมากมายขนาดนี้

ที่ผ่านมา มีแต่การกล่าวโทษผู้บริหารสหกรณ์ แต่ผู้กำกับและตรวจสอบกลับไม่ต้องรับผิดชอบอะไรเลย ทั้งที่จะต้องรับผิดชอบร่วมกันว่าปล่อยปละละเลยให้เกิดเหตุการณ์เช่นนี้ขึ้นได้อย่างไร หากตรวจสอบแล้วไม่พบก็เป็นเรื่องที่ต้องตั้งคำถามกับคุณภาพข้าราชการของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ และหากตรวจเจอแต่ไม่มีการรายงานเพื่อให้สั่งการแก้ไขให้เข้มงวดก็จะต้องตอบคำถามประชาชนเช่นกันว่า ทำไมจึงไม่จัดการอะไรให้เด็ดขาด

นอกจากนี้ ยังไม่ได้ยินว่าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะจัดการอย่างไรกับกรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จะปรับปรุงคุณภาพและมาตรฐานให้ดีขึ้นอย่างไร กลายเป็นคนที่สนใจแก้ไขเรื่องนี้คือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ต้องลงมาสั่งการให้กระทรวงการคลังตั้งหน่วยงานเฉพาะขึ้นมาดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์ทั้งหมด

อย่างไรก็ดี การสั่งการของ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นการแก้ไขปัญหาได้ส่วนหนึ่ง เพราะหากกระทรวงเกษตรฯ ยังทำงานแบบเดิมๆ ไม่มีการปรับตัว โอกาสที่สหกรณ์ประเภทอื่นจะเสียหายก็มี โดยระบบสหกรณ์นั้นเป็นการระดมทุนโดยสมาชิก ก่อตั้งมาเพื่อสมาชิก เวลาบริหารและเสียหายคนที่เสียหายคือสมาชิกก็คือประชาชนทั่วไปที่เข้ามาถือหุ้น ฉะนั้นจำเป็นที่จะต้องปรับเปลี่ยนวิธีการกำกับดูแลสหกรณ์ทั้งระบบเสียที

ในอนาคตรัฐบาลก็มีแผนจะยกระดับสหกรณ์ที่แข็งแรงขึ้นเป็นธนาคารสหกรณ์ให้เป็นที่พึ่งพิงทางการเงินแก่คนในพื้นที่ หากการกำกับดูแลไม่ถึงและผู้บริหารสหกรณ์ไม่ได้มีความรู้เพียงพอ โดยเฉพาะการรู้จักความเสี่ยง ก็จะทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายได้ ฉะนั้นการรื้อกระบวนการตรวจสอบสหกรณ์ของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์จึงควรจะต้องเกิดขึ้น