เรื่องควรรู้เกี่ยวกับ TPP (2)

โดย...นักเศรษฐศาสตร์ กลุ่มธนาคารยูโอบี

กลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนที่เข้าร่วม TPP ทั้งเวียดนาม มาเลเซีย และสิงคโปร์ จะได้ประโยชน์เป็นพิเศษจาก TPP สินค้าส่งออกที่ถูกสหรัฐเก็บภาษีสูง ได้แก่ เสื้อผ้า ทูน่า เครื่องใช้ไฟฟ้า ผักผลไม้ สิ่งทอ อาหาร รองเท้า และถุงมือยาง จะได้ประโยชน์เมื่อข้อตกลงมีผลบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกสินค้าเกษตร สิ่งทอ และเครื่องนุ่งห่ม รองเท้า และชิ้นส่วนยานยนต์ของเวียดนาม

มาเลเซียจะได้ประโยชน์จากการส่งออกปาล์มน้ำมัน ยาง ไม้อัด อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ ชิ้นส่วนยานยนต์ สิงคโปร์ซึ่งขณะนี้ก็เป็นผู้นำในด้านของเทคโนโลยีสำหรับภาคการผลิต การธนาคาร การขนส่ง โลจิสติกส์ การรักษาพยาบาล การศึกษา ยารักษาโรค และเทคโนโลยีชีวภาพจะเข้มแข็งขึ้นเมื่อธุรกิจข้ามชาติและนักลงทุนต่างประเทศย้ายเข้ามาในภูมิภาคมากขึ้น

ประเด็นที่มีการถกเถียงกันอย่างมาก คือ ทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งรวมถึงสิทธิบัตร เครื่องหมายการค้า ลิขสิทธิ์ การออกแบบอุตสาหกรรม สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ความลับทางการค้า ทรัพย์สินทางปัญญาในรูปแบบอื่น ซึ่งสำคัญมากต่อธุรกิจขนาดเล็ก ข้อบัญญัติทรัพย์สินทางปัญญานี้รวมถึงบทบัญญัติที่ว่าด้วยยารักษาโรค การคุ้มครองผลงานด้านความคิดสร้างสรรค์ การแสดงและสิ่งบันทึกเสียง เช่น เพลง ภาพยนตร์ หนังสือ และซอฟต์แวร์

TPP จะให้ความคุ้มครองทั่วไปที่ 5-8 ปี สำหรับยารักษาโรค สมาชิกเห็นด้วยกับการบังคับใช้และบทลงโทษที่เข้มงวดกับการปลอมแปลงและการละเมิดลิขสิทธิ์ มาเลเซียและสิงคโปร์มีกฎหมายที่คุ้มครองธุรกิจในประเด็นเหล่านี้อยู่แล้ว สำหรับเวียดนามที่กฎหมายยังไม่ชัดเจนTPP จะสร้างความเชื่อมั่นแก่ธุรกิจได้มากขึ้น

ประเด็นอื่นที่ยังเจรจากัน คือ การเปิดเสรีด้านการจัดซื้อของรัฐบาลและสถานะของรัฐวิสาหกิจ สำหรับเวียดนามที่กำลังแปรรูปรัฐวิสาหกิจ 432 แห่ง ในช่วงปี 2557-2558 การรับข้อตกลงนี้ทำให้รัฐวิสาหกิจดำเนินการภายใต้กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นและยกมาตรฐานความโปร่งใส สิงคโปร์และมาเลเซียมีการเจรจาเพื่อระงับการทำตามข้อตกลงชั่วคราวเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศ

ยังมีกฎเกณฑ์ที่คุ้มครองสิทธิของแรงงานและสิ่งแวดล้อม และข้อตกลงนี้ไม่ได้ครอบคลุมมาตรการตอบโต้ทางการค้าในกรณีมีการบิดเบือนค่าเงิน แต่สมาชิกได้สัญญาว่าจะไม่ลดค่าเงินของตัวเองลงอย่างจงใจ การใช้มาตรการควบคุมการไหลเข้าออกของเงินสามารถทำได้ภายใต้บางเงื่อนไข เช่น เกิดวิกฤตดุลการชำระเงิน หรือมีการเคลื่อนไหวเงินทุนที่เป็นอันตราย แต่ก็สามารถคงมาตรการได้เพียง 18 เดือนและต่ออายุอีก 1 ปีเท่านั้นรวมถึงไม่สามารถจำกัดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้