"สมชัย" ย้ำให้ศาลชี้ขาดม.61เพื่อสร้างความชัดเจน

"สมชัย"ย้ำให้ศาลชี้ขาดม.61ขัดรัฐธรรมนูญชั่วคราวหรือไม่ เพื่อสร้างบรรทัดฐานความชัดเจน

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารและการมีส่วนร่วม เปิดเผยว่า กรณีที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติว่ามาตรา 61 วรรคสอง พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2559 มีปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ(ชั่วคราว) พ.ศ.2557 และจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยนั้น ซึ่งกรณีดังกล่าวก็ต้องขึ้นอยู่กับว่าศาลจะรับคำร้องของทางผู้ตรวจการแผ่นดินไว้พิจารณาหรือไม่ และศาลจะพิจารณาว่ามาตรา 61 วรรคสองของ พ.ร.บ.ประชามติจะขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ จากนี้ต้องใช้เวลา

อย่างไรก็ตาม การยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความนั้นถือเป็นสิ่งที่ดี เพราะจะทำให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น อีกทั้ง พ.ร.บ.ประชามติยังมีผลบังคับใช้ ซึ่งประธาน กกต.ในฐานะผู้รักษาการกฎหมายดังกล่าว ก็ต้องยึดถือตามกฎหมายต่อไปจนกว่า ศาลจะมีคำวินิจฉัยอย่างใดอย่างหนึ่ง

ทั้งนี้ ถ้าศาลวินิจฉัยว่ามาตรา 61 วรรคสอง ขัดต่อรัฐธรรมนูญชั่วคราว หากเป็นเช่นนั้นผู้ใดดำเนินการเผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียง ในสื่อหนังสือพิมพ์ วิทยุโทรทัศน์ สื่ออิเล็คทรอนิกส์ หรือในช่องทางอื่นใดที่ผิดไปจากข้อเท็จจริง หรือมีลักษณะ รุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม หรือข่มขู่ ก็จะไม่ถูกตีความว่าเป็นการกระทำที่ก่อความวุ่นวาย จึงจะไม่เข้าข่ายมาตรา 61 วรรคหนึ่ง ซึ่งมาตรา 61 วรรคสองก็จะไม่มีผลบังคับใช้ในกฎหมายนี้ แต่ก็ยังมีกฎหมายอื่น เช่น หากเผยแพร่ถ้อยคำรุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ข่มขู่ ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ยังมี ความผิดตาม พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ หรือถ้าเผยแพร่ผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ ก็ยังมีความผิดตาม พ.ร.บ.การพิมพ์ ซึ่งโทษก็อาจจะแตกต่างไปจาก พ.ร.บ.ประชามติ

"การกระทำทุกเรื่องก็มีกฎหมายอื่นรองรับ เพียงแค่ไม่ถือว่าเป็นการก่อความวุ่นวายเท่านั้น และหากศาลจะวินิจฉัยว่ามาตรา 61 วรรคสองขัดกับรัฐธรรมนูญ ก็ถือว่าไม่ได้ส่งผลต่อตัว พ.ร.บ.ประชามติทั้งหมด การออกเสียงประชามติก็จะยังเดินหน้าต่อไปได้ และวันที่ 7 ส.ค.ก็ยังจะเป็นวันออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญเช่นเดิม"นายสมชัย กล่าว