นปช.ลั่นจับตาทุจริตประชามติ ห่วงโครงสร้างการเมืองถูกทำให้ถอยหลัง

นปช.ลั่นเฝ้าจับตาการทุจริตทุกรูปแบบในการลงประชามติ จี้กกต.แจงฐานความผิดตามกฎหมายประชามติให้ชัด "ธิดา" ห่วงร่างรธน.ผ่านทำโครงสร้างการเมืองถอยหลัง

เมื่อวันที่ 24 เม.ย. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ประธานแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) พร้อมแกนนำแถลงจุดยืนการทำประชามติที่จะมีขึ้นในวันที่ 7 ส.ค.นี้ว่า นปช.จะติดตามการลงประชามติให้เกิดความโปร่งใส และเฝ้าจับตาการทุจริตทุกรูปแบบที่อาจเกิดขึ้นเหมือนการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญเมื่อปี 2550 แต่ครั้งนี้ นปช.จะไม่ยอม โดยจะเล่นงานทางกฎหมายกับทุกฝ่ายให้ถึงที่สุด

"นปช.จะดำเนินงานทางกฎหมายทุกรูปแบบเพื่อเล่นงานการทุจริตการใช้สิทธิประชามติ โดยขอให้ประชาชนได้แจ้งเบาะแส ซึ่ง นปช. จะเปิดช่องทางให้เกิดความสะดวกในการแจ้งข่าวการทำประชามติที่จะเกิดขึ้นทั้งก่อนและในวันที่ 7 ส.ค.นี้"นายจตุพรกล่าว

นายจตุพร กล่าวว่า สิ่งที่น่าวิตกอย่างยิ่งคือ กฎหมายประชามติร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลบังคับใช้แล้ว ไม่มีความชัดเจนให้ฝ่ายไม่รับร่างรัฐธรรมนูญได้แสดงความเห็น เพราะฐานความผิดตามมาตรา 61 ซึ่งระบุไว้เป็นนามธรรม สามารถตีความเอาผิดได้กว้างขวาง ครอบจักรวาล

มาตรา 61 วรรคแรก ของกฎหมายประชามติร่างรัฐธรรมนูญปี 2559 ระบุฐานความผิดไว้ถึง “เจ็ดวงเล็บ” ที่สำคัญคือ มาตรา 61 (1) กำหนดว่า "ก่อความวุ่นวายเพื่อให้การออกเสียงไม่เป็นไปด้วยความเรียบร้อย" จากนั้นได้ขยายความผิดมาระบุพฤติกรรมตาม “วรรคสอง” ว่า ผู้ใดดำเนินการเผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียง ในสื่อหนังสือพิมพ์ วิทยุ โทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือช่องทางอื่นใด ที่ผิดไปจากข้อเท็จจริงหรือมีลักษณะรุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม หรือข่มขู่ ให้ถือว่าเป็นผู้กระทำการเข้าข่ายฐานความผิดตาม มาตรา 61(1) มีโทษทั้งจำคุกและปรับ อาจ/และถอนสิทธิเลือกตั้งได้

สำหรับโทษการทำความผิดนั้น มาตรา 61 กำหนดไว้ทั้งส่วนบุคคลและคณะบุคคล โดยในวรรคสามเป็นโทษบุคคลให้จำคุกไม่เกิน 10 ปี และปรับไม่เกิน 200,000 บาท ขณะเดียวกันศาลอาจสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งไม่เกิน 5 ปีด้วยก็ได้ ส่วนในวรรคสี่ กำหนดโทษที่เป็นคณะบุคคลตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป ทำความผิดต้องจำคุกตั้งแต่ 1 ปี ถึง 10 ปี และปรับตั้งแต่ 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท และศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 10 ปี

“ลักษณะความผิดที่ระบุไว้ในมาตรา 61 วรรคสองนั้น ไม่มีความชัดเจน นปช. ไปยื่นหนังสือต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มาแล้ว เพื่อขอให้กำหนดรูปธรรมการปฏิบัติว่า อย่างไรจึงจะเข้าข่ายความผิดลักษณะก้าวร้าว หยาบคาย รุนแรง ปลุกระดม และข่มขู่ แต่ถึงขณะนี้ กกต. จะไม่มีหนังสือตอบกลับมา พวกตนจะไปทวงถามอีกครั้งในสัปดาห์หน้า”

นายจตุพร กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือ การเขียนรัฐธรรมนูญโดยกำหนดฐานความผิดด้วยคำว่า ก้าวร้าว หยาบคาย รุนแรง ปลุกระดม และข่มขู่นั้น โดยคำเหล่านี้ตามพจนานุกรมล้วนเป็นคำสะท้อนถึงกริยา หรือการกระทำ พฤติกรรม ซึ่งเป็นนามธรรม เมื่อเป็นเช่นนี้ จึงทำให้สงสัยว่า ประชาชนจะมีสิทธิ์พูดเรื่องรัฐธรรมนูญได้หรือไม่

นางธิดา ถาวรเศรษฐ ประธานที่ปรึกษา นปช. กล่าวถึงเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญฉบับทำประชามติ ปี 2559 ซึ่งเน้นแนวโน้มกรณีร่างรัฐธรรมนูญผ่านแล้ว จะเกิดอะไรขึ้นกับประเทศไทย ว่า ระบบเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญจะทำให้พรรคใหญ่ได้รับเลือกตั้งด้วยจำนวนไม่ห่างกัน ส่วนพรรคขนาดกลางจะมีเสียงเพิ่มขึ้น ดังนั้น จะได้รัฐบาลผสม แล้วมีโอกาสได้นายกรัฐมนตรีคนนอก

ส่วน วุฒิสภา (ส.ว.) สรรหา คัดเลือกเพื่อแต่งตั้งจำนวน 250 คน ให้ข้าราชการจากเหล่าทัพเป็นโดยตำแหน่ง 6 คน จะมีบทบาทยับยั้งการแก้กฎหมาย แก้ไขรัฐธรรมนูญ เท่ากับแทรกแซงลดทอนอำนาจนิติบัญญัติ รวมทั้งองค์กรอิสระต่างๆ กับศาลรัฐธรรมนูญกลายเป็นอำนาจที่ 4 สามารถลงโทษนักการเมือง พรรคการเมืองได้ง่ายดาย และยังให้ความเห็นชอบนโยบายของพรรคการเมืองก่อนเข้าบริหารประเทศด้วย

สิ่งสำคัญ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กับกองทัพ มีอำนาจต่อเนื่อง เพราะมี ส.ว.แต่งตั้งเป็นฐานทางการเมือง มีอำนาจกำหนดยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ไว้เป็นกรอบให้รัฐบาลทำงาน ด้านเศรษฐกิจจะถดถอยเข้ามุมอับ ถูกต่อต้านจากประเทศเสรีประชาธิปไตยที่มีระบบทุนนิยมครองโลก ด้านสังคมประชาชนจะขาดเสรีภาพ หรือถูกจำกัดด้วยบรรยากาศการอ้างความสงบ มั่นคง และประกาศ คำสั่งของ คสช.ที่มีผลบังคับใช้มากมายไปแล้ว

นางธิดา กล่าวว่า ความขัดแย้งในสังคมจะขยายมากขึ้น เพราะโครงสร้างการเมืองถูกทำให้ถอยหลัง ดังนั้น นปช.จึงมีจุดยืนไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ และขอเรียกร้องให้ประชาชนออกไปใช้สิทธิ์เพื่อสะท้อนความต้องการที่เป็นจริง ว่า จะให้มีระบอบการเมืองอย่างไร เป็นการเมืองถอยหลังหรือเดินไปข้างหน้า