รื้อใหญ่องค์การมหาชน

“วิษณุ” ตั้งหน่วยงานใหม่ กพม.ประเมิน “ตั้ง-ยุบ-เลิก-ควบรวม” องค์การมหาชน 39 แห่ง

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายกฎหมาย เปิดเผยว่า ได้มีการปรับปรุงกฎหมายองค์การมหาชน ด้วยการออก พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ. 2559 และตั้งคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน หรือ กพม. ขึ้นมาดูแลองค์การมหาชนทั้งหมด โดยตนเองจะเป็นประธานโดยตำแหน่ง ในฐานะกำกับดูแลคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยบอร์ด กพม.ชุดนี้ จะเข้ามาวางหลักเกณฑ์การประเมินผลงาน รวมถึงพิจารณาค่าตอบแทนที่มีปัญหาความลักลั่นระหว่างหน่วยงานรัฐกับองค์การมหาชน

“ตอนนี้ยังไม่มีการควบรวมใดๆ ให้แต่ละองค์การทำงานต่อไป เมื่อมีบอร์ดกลางแล้วถึงจะมีการประเมิน ประกอบกับ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) สั่งการให้ประเมินข้าราชการด้วยแบบประเมินใหม่ในช่วงเดือน มี.ค.นี้ด้วย” นายวิษณุ กล่าว

นายวิษณุ กล่าวว่า ที่ผ่านมาผลการประเมินดีทุกองค์การมหาชน เพราะได้ตั้งโจทย์ประเมินกันเอง และขณะนี้เห็นว่าควรมีการปรับเปลี่ยนใช้สูตรประเมินผลงานใหม่ โดยพิจารณาว่าทำตามวัตถุประสงค์ขององค์การและมีธรรมาภิบาลหรือไม่ อีกทั้งบางองค์การถูกหน่วยงานตรวจสอบ อาทิ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) โดยมีการทักท้วงว่าองค์การมหาชนบางแห่งมีปัญหาเรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณ และมีภารกิจซ้ำซ้อนกับกรมกองที่มีอยู่เดิม

นางกิตติยา คัมภีร์ โฆษกประจำ ก.พ.ร. กล่าวว่า กพม.มีหน้าที่เสนอข้อเสนอแนะยุบ เลิก ควบรวม หรือเปลี่ยนภารกิจ องค์การมหาชนทั้งหมด 39 แห่งต่อ ครม. สำหรับสาเหตุที่มีการจัดตั้ง กพม.ขึ้นมา เพราะเห็นว่าองค์การมหาชนในปัจจุบัน บางแห่งขาดมาตรการส่งเสริมเพื่อให้เกิดการใช้ประโยชน์เกี่ยวกับทรัพยากรและบุคคลให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดตามหลักการบริหารงานภาครัฐแบบใหม่

ทั้งนี้ องค์ประกอบของ กพม.ประกอบด้วย ประธาน ก.พ.ร. เป็นประธาน กพม. กรรมการโดยตำแหน่ง 4 ท่าน ได้แก่ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เลขาธิการคณะรัฐมนตรี และผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกิน 7 ท่าน โดยมีเลขาธิการ ก.พ.ร.เป็นเลขาธิการ กพม.ด้วย

สำหรับอำนาจหน้าที่ กพม.มีดังนี้ กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการกู้ยืมเงิน ถือหุ้น หรือเข้าร่วมหุ้น ร่วมทุนในกิจการนิติบุคคลอื่นๆ การจำหน่ายทรัพย์สินต่อ ครม. และการโอนกิจการ หนี้ ทรัพย์สิน และค่าตอบแทนต่างๆ รวมถึงการปรับปรุงองค์ประกอบ คุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม และอำนาจหน้าที่ให้เหมาะสมด้วย