กรธ.ห้ามสส.เพิ่มงบประมาณให้ทำได้แค่ปรับลด-ตัด

กรรมการร่างรัฐธรรมนูญให้ สส.ทำได้แค่หั่นงบประมาณ แต่แปรญัตติเพิ่มไม่ได้ วางกฎเหล็กตัดสิทธิตลอดชีวิต หากหาประโยชน์จากงบประมาณ ​

นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมกรธ.พิจารณาบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการตรา พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ โดยกำหนดให้ สส.ต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 105 วัน เพื่อส่งต่อให้วุฒิสภาพิจารณาให้เสร็จภายใน 20 วัน รวมระยะเวลา 125 วัน โดยสาระสำคัญ คือห้ามไม่ให้ สส.แปรญัตติเพิ่มงบประมาณค่าใช้จ่าย ให้ทำได้เพียงแค่ปรับลด หรือตัดงบประมาณได้เท่านั้น เพื่อป้องกันไม่ให้ สส.นำเงินงบประมาณไปใช้ประโยชน์ส่วนตน และสร้างความนิยมทางการเมือง แต่มิให้ สส.ตัดงบ  3 ประเภท คือ 1.เงินสำหรับจ่ายเงินกู้ 2. เงินสำหรับจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ 3.และเงินกำหนดจ่ายตามกฎหมาย

นอกจากนี้  สส.​ต้องไม่มีส่วนหรือการกระทำใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ในการแปรญัตติงปบระมาณแผ่นดิน ดังนั้นเพื่อป้องกันไม่ให้ใช้งบประมาณแผ่นดินไปในทางผลประโยชน์ทับซ้อน กรธ.จึงกำหนดให้หาก สส.หรือ สว.สงสัยบุคคลใดกระทำการฝ่าฝืนเรื่องดังกล่าวสามารถรวมรายชื่อหนึ่งในสิบของสภาใดสภาหนึ่งส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความโดยศาลรัฐธรรมนูญต้องพิจารณาให้เสร็จภายใน 7 วัน

ทั้งนี้ ในกรณีศาลวินิจฉัยว่ากรณีบุคคลกระทำการฝ่าฝืนจริงก็ให้เรื่องที่พิจารณาดังกล่าวตกไป และให้ สส.คนนั้นพ้นจากตำแหน่งทันทีและถูกตัดสิทธิตลอดชีวิต ขณะที่หากมีประเด็นความผิดทางอาญาก็จะส่งต่อไปให้ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิจารณาต่อไป ซึ่งถือเป็นกลไกใหม่ที่กรธ.ชุดนี้ คิดขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้สส.แปรญัตติ เพื่อตัดงบประมาณไปเข้าพกเข้าห่อตนเองและพวกพ้อง

นายชาติชาย กล่าวอีกว่า หลังจากร่างรัฐธรรมนูญมา 2 เดือนกว่า จากการสอบถามความเห็นประชาชน และผลโพลต่างๆ ส่วนตัวมีความมั่นใจว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะผ่านการทำประชามติ เนื่องจาก เพราะเราไม่ได้ร่างรัฐธรรมนูญไปกลั่นแกล้งใคร และร่างโดยใช้หลักการพื้นฐานทั่วไปที่ทุกคนยอมรับ