กรธ.เปิดทางนายกฯคนนอก

กรธ.สรุปให้นายกฯ มาจากคนนอกได้ อ้างเผื่อเป็นทางออกช่วงวิกฤต

นายอมร วาณิชวิวัฒน์ โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า คณะอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างฝ่ายบริหารที่มีนายอภิชาต สุขัคคานนท์ เป็นประธาน ได้เสนอความคืบหน้าในการศึกษาเรื่องที่มาของนายกรัฐมนตรี โดยที่ประชุม กรธ.เห็นควรให้มีนายกรัฐมนตรีในระบบรัฐสภา และให้สภาผู้แทนราษฎรต้องดำเนินการลงมติว่าจะเลือกใครมาเป็นนายกฯ ซึ่งนายกฯ ไม่จำเป็นต้องเป็น สส. ส่วนนายกฯ ที่เป็น สส.และไม่ได้เป็น สส.จะต้องได้เสียงจากสภาเท่ากันหรือไม่ เป็นเรื่องที่ กรธ.ต้องพิจารณาอีกครั้ง

“กรธ.เห็นว่าเราไม่อาจคาดการณ์ได้ว่าจะมีวิกฤตทางการเมือง เหมือนสถานการณ์ก่อนการเกิดรัฐประหารอีกหรือไม่ จึงจำเป็นต้องเปิดช่องไว้ เพราะที่ผ่านมาปิดช่องไว้จนไปต่อไม่ได้ อีกทั้งครั้งนี้เราอาจจะไม่มีบทบัญญัติมาตรา 7 อีกแล้ว” นายอมร กล่าว

นายอุดม รัฐอมฤต กรธ. กล่าวว่า การประชุม กรธ.ในวันที่ 11 พ.ย.จะมีการพิจารณาเรื่องที่มาของนายกฯ โดยเวลานี้มีข้อเสนอถึงกรณีที่นายกฯ ไม่เป็น สส.จะมีทางเลือก ได้แก่ 1.ให้พรรคการเมืองต้องประกาศตั้งแต่หาเสียงเลือกตั้งว่า หากได้มีโอกาสตั้งรัฐบาลจะให้ใครมาดำรงตำแหน่งนายกฯ เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพิจารณาว่าอยากได้ใครมาเป็นนายกฯ และเกิดการยอมรับ 2.ให้สภาสามารถลงมติเลือกบุคคลที่อยู่ในบัญชีของผู้สมัคร สส.บัญชีรายชื่อ ซึ่งจะเป็นหรือไม่ได้เป็น สส.มาดำรงตำแหน่งนายกฯ ทั้งนี้ ส่วนตัวคิดว่าแม้นายกฯ จะไม่ได้เป็น สส.ก็ไม่จำเป็นต้องให้สภาลงมติด้วยคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งแบบพิเศษที่มากกว่าการลงมติเลือกนายกฯ ที่มาจาก สส.

เมื่อถามว่าจะมีการนำปัญหาของการไม่มีนายกฯ ที่มีอำนาจเต็มก่อนเกิดการรัฐประหารปี 2557 มาพิจารณาหรือไม่ นายอุดม กล่าวว่า ที่ผ่านมายังไม่เคยพิจารณาในรายละเอียด แต่ส่วนตัวเห็นว่าควรกำหนดระยะเวลาและขอบเขตอำนาจ เพื่อไม่ให้นายกฯ อยู่นั่งในตำแหน่งรักษาการแบบไม่มีกำหนด

ขณะที่การประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) เมื่อวันที่ 10 พ.ย. ได้มีการเปิดโอกาสให้สมาชิก สปท.เสนอความเห็นต่อการร่างรัฐธรรมนูญ พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิก สปท. เสนอความเห็นว่าการปฏิรูปประเทศต้องใช้ระยะเวลา เพราะประเทศไทยเหมือนคนป่วย จะรักษาเพียงปี 2 ปีไม่ได้ จึงควรให้มีองค์กรขึ้นมาทำหน้าที่ดูแลการปฏิรูปและให้บัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลว่า สปท.ต้องทำหน้าที่จนถึงการประชุมรัฐสภาครั้งแรก ภายหลังมาจากการเลือกตั้ง รวมเป็นเวลาประมาณ 18-19 เดือน